【环保方案】邯郸市肥乡区运用六类标准淘汰十大重点涉水污染行业落后产能及化解水泥玻璃烧结机过剩产能工作方案（仅供参考）

2017年运用六类标准淘汰十大重点涉水污染行业落后产能及化解水泥玻璃烧结机过剩产能工作方案根据《河北省运用六类标准淘汰十大重点涉水污染行业落后产能及化解水泥玻璃烧结机过剩产能工作方案》（冀淘汰办〔20下面是小编为大家整理的【环保方案】邯郸市肥乡区运用六类标准淘汰十大重点涉水污染行业落后产能及化解水泥玻璃烧结机过剩产能工作方案（仅供参考）,供大家参考。

2017年运用六类标准淘汰十

大重点涉水污染行业落后

产能及化解水泥玻璃烧

结机过剩产能工作方案

根据《河北省运用六类标准淘汰十大重点涉水污染行业落后产能及化解水泥玻璃烧结机过剩产能工作方案》（冀淘汰办〔2016〕19号）文件要求，现结合我区实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，根据省淘汰办统一安排部署，运用环保、能耗、水耗、质量、技术和安全标准，认真做好造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点涉水污染行业淘汰落后产能及化解水泥、玻璃、烧结机过剩产能工作，切实淘汰一批“高能耗、高污染、高水耗、低效益”的落后产能，加快推进“腾笼换鸟”，促进工业转型升级，为建设美丽肥乡作出新的贡献。

二、执行标准

1、环保标准：严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水染污防治法》，对污染物排放达不到标准要求的，区环保局要责令其采取限制生产、停产整顿等措施，情节严重的报经区政府批准，责令其停业关闭。（区环保局负责落实）

2、能耗标准：严格执行《中华人民共和国节能能源法》、国家发布的单位产品能耗限额标准和河北省主要耗能产品单位产品（工序）能耗限额标准，对达不到能耗限额标准要求的，应在6个月内完成整改，确需延长整改期限的可提出不越过3个月的延期申请，逾期未整改或整改不到位的，依法关停退出。（区发改局负责落实）

3、水耗标准：严格执行《河北省用水定额》（DB13/T1161-2016）中相关工业行业取水定额标准，严格执行取水许可和计划用水制度。对于违法取水行为，依法依规进行处罚；对于超计划用水，实行累计加价或加征水资源税。（区水利局负责落实）

4、质量标准：严格执行《中华人民共和国产品质量法》，对无证生产和产品质量达不到强制性标准要求的，依法查处并责令停产整改，在6个月内未整改或整改后依然不合格的，依法关停退出。（区质监局负责落实）

5、技术标准：严格按照《产业结构调整目录（2013修订本）》的有关规定，对不符合技术标准要求的，要依法依规关停退出。（区发改局、区工信局负责落实）

6、安全标准：严格执行《中华人民共和国安全生产法》，对未达到企业安全生产标准要求的，要立即停产整改，在6个月内未整改或整改仍不合格的，依法关停退出。（区安监局负责落实）

三、重点工作

1、加强重点摸排，明确淘汰目标。立足本地产业特点，依据省工作方案，积极开展辖区内落后产能的调查摸底工作和年度计划编制工作，重点摸排造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点涉水污染行业淘汰落后产能及化解水泥、玻璃、烧结机过剩产能，特别要对造成水污染的落后产能进行全面摸排，并制定计划予以淘汰期限。

2、强化部门联动，开展专项整治。强化淘汰落后产能部门联合执法机制，严格执行国家、省、市产业导向目录，做好造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点涉水污染行业和水泥、玻璃、烧结机等行业的市场准入工作，加强对投资项目的审核管理，严格执行环评、能评、水评和安评审批制度，从源头控制落后产能项目上马。进一步加强高耗能、高水耗和高排放行业的节能、环保监督性监测和执法检查，加强产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提高落后产能企业使用能源、资源、环境和土地的成本，对不达标、不达限、不合规的企业实行整顿、改造直至关停。

3、完善长效机制，加大淘汰力度。制定企业考评机制，运用企业综合评价排序成果，通过运用差别化要素价格等政策，对落后产能形成有效的倒逼机制。对有关产能过剩行业执行差别化电价政策；对企业经济效益综合排序靠后的企业，采取合理限制供电等措施，有效推进落后产能淘汰。

四、保障机制

（一）明确任务，落实责任。按照摸底排查情况，制定2017年度淘汰落后产能目标任务，签订淘汰落后产能年度责任书，明确分行业、分阶段淘汰落后产能目标任务。各级职能部门要切实担负起淘汰落后产能工作的职责，及时分解年度目标任务，层层落实到乡镇、到企业；严格执行相关法律、法规和政策措施，加强指导服务和监督检查，加大落后产能摸排倒逼及专项整治力度，督促相关企业拆除落后装置和设备，组织做好考核验收，定期向区政府报告工作进展情况。对未按要求淘汰落后产能的企业，要依据有关法律法规实施差别要素价格、责令停产或予以关闭。

（二）加强考核，严格问责。把淘汰落后产能工作列入各部门目标责任制考核范围，实行严格的问责制。加强对淘汰落后产能工作的专项督查和考核，对未按进度要求完成淘汰落后产能任务的部门予以通报；对认识不足，工作不力，未能完成年度目标任务的，予以“一票否决”；对完成淘汰落后产能工作成绩突出的给予表彰奖励。

（三）强化服务，确保稳定。各有关部门要加大对淘汰落后产能工作的宣传、服务力度，积极帮助企业协调解决淘汰落后产能中遇到的困难和问题。对企业淘汰落后产能工作中出现的各类不稳定因素，要采取有力措施，有效疏导化解，切实做好淘汰落后产能过程中的社会稳定工作。及时交流、总结推广、广泛宣传淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，营造有利于淘汰落后产能的舆论氛围。

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