【水利方案】潍坊市推进海洋产业发展实施方案【完整版】

潍坊市推进海洋产业发展实施方案海洋是潜力巨大的资源宝库，是支撑未来发展的重要战略空间。海洋经济是国民经济的重要组成部分，世界沿海各国高度重视发展海洋经济，力争抢占海洋科技和产业发展制高点。超前谋划、加下面是小编为大家整理的【水利方案】潍坊市推进海洋产业发展实施方案【完整版】,供大家参考。

潍坊市推进海洋产业

发展实施方案

海洋是潜力巨大的资源宝库，是支撑未来发展的重要战略空间。海洋经济是国民经济的重要组成部分，世界沿海各国高度重视发展海洋经济，力争抢占海洋科技和产业发展制高点。超前谋划、加快发展海洋产业，是培育新的经济增长点的重要举措，是构建现代产业体系、转变发展方式、实现科学发展的重要路径。为加快培育海洋产业，推进海洋经济发展，结合安永公司的诊断成果，制定本方案。

一、海洋产业发展现状

海洋产业是指利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动，以及与其构成技术经济联系的产业。国际国内现已发展成熟的海洋产业要包括海洋渔业、海水增养殖业、海水制盐及盐化工业、海洋石油工业、海洋装备制造业、海洋娱乐和旅游业、海洋交通运输业等。我市深入实施蓝黄战略，举全市之力突破滨海，科学开发海洋资源，努力培育海洋优势产业，全市海洋经济发展迅速。

（一）海洋产业体系初步形成。我市已形成以盐化工、精细化工、海洋装备制造为主，滨海旅游、海洋物流、海洋生物医药为重要补充的海洋产业体系。2014年实现主要海洋产业总产值1435亿元，海洋经济生产总值达650亿元。三次产业增加值比重优化为13:45:42,海洋产业已成为拉动我市经济发展的新引擎。

（二）优势产业特色突出。海洋化工产业优势明显。已建成亚洲最大的以两碱和溴系产品为主导的海洋化工产业集群，形成了4条相对完整的产业链，规模以上企业500多家。海化集团是国内最大的氨碱法纯碱生产企业，纯碱、溴素、氯化钙产量均居全国第一。山东默锐科技有限公司的溴系阻燃剂、溴系中间体产量居全国第一，金属钠产量居全国第三。寿光富康制药有限公司的TMB、TMP产量居全国第一。昌邑海洋精细化工产业园列入首批山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园。海洋装备制造业发展迅猛。到2014年底，规模以上企业实现主营业务收入过200亿元。培育了潍柴重机、豪迈科技、康跃科技、富源增压器、山起重机、墨龙石油机械、青能动力、迈赫机器人等一批特点鲜明、优势突出的龙头企业，船用柴油机及发电机组、海上钻井平台用汽轮机和起重机、海洋工程船舶、海上风能发电装备、海洋矿产资源开发装备、海水淡化和综合利用装备等主导产品的市场知名度不断提高。青州市海洋装备制造产业园列入首批山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园。海洋生物医药业发展加快。大批医药生产企业主导产品向海洋生物医药转型，寿光富康制药的化学原料药、山东天力制药的原料药、山东信得科技的海生素、山东盛泰生物科技的海洋红酵母、山东东晓生物科技的植脂末等海洋生物医药产品生产初具规模。华辰生物、康地恩生物等一批中小型药企，以蛋白质药物、动物保健品、维生素原料为核心产品，市场占有率不断扩大。得利斯集团北极神海狗系列保健品、山东旭能生物多不饱和脂肪酸（PUFA）、山东美晨科技槐糖脂等产品已形成一定规模。

（三）传统产业发展迅速。海洋渔业已形成30万亩浅海筏式扇贝养殖带、40万亩底播贝类增殖带、15万亩池塘虾蟹参养殖带、120万立方水体名贵鱼工厂化养殖带，培育了10个过亿元的主导品种，拥有22个水产品地理标志产品，居全省第一。建成规模以上渔业龙头企业14家、17个省级现代渔业园区，创建市级水产品质量安全生产示范园区60个。寿光林海创建为全国休闲渔业示范基地。全市具有涉外生产能力的大马力渔船403艘，162艘渔船获得涉外生产资格。2014年全市实现渔业总产值311.4亿元，海洋捕捞量达17.6万吨，海水养殖30.8万吨。海洋物流业交通运输支撑能力不断增强，到2014年底，全市海运船舶运力达到95.9万载重吨，水上运输货运量1403万吨，潍坊港完成货物吞吐量2603万吨，集装箱吞吐量17.3万标准箱，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道开通试运营，集聚效应已经显现。森达美临港物流园区、山东高速临港产业园区等海洋物流园区建设实现新突破。滨海旅游业以滨海旅游为重点，与中心城区文化民俗游、南部山区山水风光游互动发展，形成了独具特色的滨海旅游业。目前已形成以滨海开发区为核心区，以寿光和昌邑滨海经济开发区为联动区的滨海特色旅游产业带。依托海洋资源优势，连续多年举办中国潍坊滨海国际风筝冲浪赛等赛事，滨海旅游的知名度和影响力不断提高。2014年滨海旅游接待人数300万人次，同比增长11.5%；旅游总收入12亿元，同比增长13.5%。

（四）产业环境日趋完善。我市拥有海域面积1374平方公里，海岸线长165公里，海洋资源丰富，具备海洋产业发展的地缘资源条件。职业教育发展壮大，培养了大批海洋经济实用人才，为海洋产业发展提供了人才保障。开放型经济体系基本形成，为海洋产业开放式发展、企业参与国际竞争奠定了坚实基础。“一带一路”、蓝黄战略和“突破滨海、提升市区、开发两河”战略的实施，为我市振兴海洋产业、推动海洋经济跨越式发展，注入了强大动力，开辟了广阔空间。

二、存在的主要问题

我市海洋产业发展快，有特色，潜力大，但仍存在一些突出问题，主要表现是：

（一）产业集约化程度不高，产业结构有待优化调整。在海洋产业体系中，传统产业占比偏高，基本化工原料产业占主导地位，高端产业和战略性新兴产业发展慢、规模小、智能化水平不高，产业结构亟待优化。产业集约化发展水平偏低，没有形成有效的资源消耗与产生效益的制度约束机制，卤水、盐及盐化工系列产品，特别是溴素及溴系列产品生产企业集约化程度偏低，市场竞争力较弱。

（二）产业基础相对薄弱，产业化水平亟待提高。产业链条不够完整，高附加值的终端产品相对较少。部分重要产品、前瞻性产品处于研发试制阶段，尚未真正实现产业化。特别是海洋高新技术产业化水平较低，难以支撑现代海洋经济持续发展。

（三）产业规模优势不突出，龙头企业转型带动作用急需加强。海洋装备制造、海洋物流、滨海旅游、海洋渔业等产业整体规模偏小，产业融合发展不足，规模优势不突出，特别是龙头企业的规模效应、转型示范带动作用不强。以潍柴重机为例，在30多家主要配套企业中，本地企业仅有10多家，许多零部件仍依靠外地企业配套生产。

（四）基础设施有待完善，城镇化水平较低。海洋物流、滨海旅游、海洋渔业等产业基础设施相对薄弱，基础设施之间衔接、配套不够完善，承载能力不足。北部沿海地区城市功能不健全，对海洋产业发展的支撑能力有待进一步提高。

（五）自主创新能力较弱，高端专业人才和创新平台不足。企业科研开发和创新能力不强，在国际、国内市场占有重要份额的产品不多，核心技术和拥有自主知识产权的技术少，产品品种和质量不能适应市场快速变化的要求。职业教育海洋产业学科设置有待进一步优化，专业技术人才和高端人才仍不能满足海洋产业快速发展需要。创新平台建设相对滞后，海洋动力装备、海工装备关键共性技术研发平台急需尽快建立和完善，产业技术联盟尚不能发挥应有的作用。

三、发展前景

（一）总体要求

以潍坊滨海海洋经济新区发展规划为引领，以推进海洋产业结构优化调整为重点，以重点园区、重大项目和龙头企业为载体，以海洋科技为支撑，以改革创新为动力，以构建现代海洋产业体系为目标，打造潍坊海洋产业升级版和未来经济发展重要的增长极，建设山东半岛沿岸及海域乃至环渤海地区具有较强区域竞争力的现代海洋产业集聚区、具有全国先进水平的海洋科技职业教育示范区、全国重要的海洋循环经济试验区、全国重要的产城融合示范区。

（二）空间布局

按照海陆一体、优势集聚、重点突破的原则，加强海洋产业布局宏观指导，优化海洋产业空间布局。潍坊滨海海洋经济新区（包括潍坊滨海经济技术开发区、寿光滨海经济开发区域和昌邑滨海经济开发区域），重点发展海洋化工、海洋装备制造、海洋物流、海洋生物医药、滨海旅游等海洋产业，打造全市海洋产业发展核心区。潍坊高新技术产业开发区，重点发展海洋装备制造、海洋新材料、海洋生物医药等海洋产业，打造全市海洋高技术产业创新核心。高密、诸城、青州等市，重点发展海洋装备制造、海洋物流、海洋新能源和海洋食品加工等海洋产业，安丘市、临朐县重点发展海洋新材料等海洋产业，其他县市区、市属各开发区发挥各自优势，促进海洋产业竞相发展，形成规划有序、定位明确、各具特色的海洋产业新优势，构建潍坊海洋经济发展新格局。

（三）发展目标

到2020年，以高新技术和新兴产业为支撑的现代海洋产业体系基本形成，海洋经济服务化水平和贡献率大幅提升。全市海洋产业总产值力争突破3000亿元，海洋经济生产总值突破1300亿元，海洋三次产业结构优化为9:45:46。

四、主要推进措施

（一）集中建设一批重点园区（基地）。按照集约提升、重点突破的原则，统筹产业布局，实现错位发展，规划建设一批重点园区（基地）。围绕园区主导产业和龙头企业，加快引进关联度高的上下游企业，拉长产业链条，构建完整、系统、配套的产业体系。

1．鲁北绿色化工基地。以滨海开发区为核心，进一步优化化工产业布局，推动化工产业链集聚、上下游配套和高端化发展，打造国际知名、全国重要的绿色化工基地。

（1）滨海绿色化工产业园。依托山东海化、山东海王化工、潍坊龙威实业等重点企业，发展盐化工、医药化工、精细化工及配套产业等特色产业，规划建设大型炼化项目，推进石化盐化一体化、精细化发展，打造全国现代绿色化工产业基地。（责任单位：滨海开发区管委会）

（2）寿光渤海化工园。依托山东默锐科技、山东博润实业、寿光卫东化工等重点企业，充分发挥丰富的卤水资源优势，推进公共服务平台卤慧谷建设，孵化和培育中小科技型企业，构筑卤水新兴复合产业技术领域公共平台，大力发展海洋生物化工、精细化工，形成以盐化工产业为主导的生态型化工园区。（责任单位：寿光市政府）

（3）侯镇海洋化工产业园。依托大地盐化、东方宏业、新华制药（寿光）等骨干企业，重点发展盐化工、海洋化工、石油化工、装备制造、仓储物流五大产业，规划建设新华制药、联盟集团、永康化学、大地盐化、东方宏业、健元春、昊华轮胎等十大集团工业园、一个企业物流园，全力打造千亿级全国海洋精细化工基地。（责任单位：寿光市政府）

（4）下营科技兴海示范园。依托昌邑灶户盐化、昌邑廒里盐化、山东海天生物化工、昌邑海能化学等重点企业，以三酸两碱和石油化工产品为支撑，积极发展以盐和溴素为主的特色产业，建设北方重要的现代医药制造业基地。（责任单位：昌邑市政府）

（5）国家生物基材料产业基地。围绕聚丁二酸丁二脂（PBS）、聚乳酸（PLA）、新型溶剂法纤维材料、海洋生物基纤维材料、生物基材料助剂等重要的生物基材料品种，推动建设一批重大建设项目，培育一批龙头企业，形成产业集聚度高、创新能力强、产学研有机结合、配套体系完善、引领示范作用显著的产业集群。到2020年，生物基材料相关企业发展到100家，主营业务收入1000亿元以上。生物基材料产业发展成为支柱性现代产业，建成全国重要的生物基材料产业中心、世界重要的生物基材料产业基地。（责任单位：有关县市区政府。配合单位：市发改委、市科技局）

2．环渤海地区智能装备制造产业基地。以“互联网＋”机械装备相结合为突破口，以云计算和大数据技术为支撑，突出机器人及核心部件产业化和数控机床高端化两大重点，加快提升智能装备制造业的核心竞争力。到2020年，龙头企业发展壮大，示范带动作用明显增强，培育出一批“专、精、特、新”专业化生产企业；产业集聚区竞争优势突出，重点工业领域龙头企业生产线智能化率超过50%；智能装备制造产品实现主营业务收入400亿元，形成比较完整的智能装备产业体系。（责任单位：市经信委）

3．滨海海洋动力机械装备产业园。以滨海产业园为载体，依托潍柴重机等龙头企业，规划建设“园中园”“区中园”。积极引进大中型配套项目，探索并开展政府与企业联合建园，发展配套企业，延伸产业链条，加快产业聚集，打造现代海洋动力和海工装备产业基地。编制和实施潍坊滨海经济技术开发区海洋动力与工程装备产业发展规划，推进潍柴中速机、华创工业机器人、颐杰鸿丰电力设备、荣昊特种车、海纳水下机器人、壹大通航空产业园等项目建设，推动福田新能源汽车项目落地。（责任单位：滨海开发区管委会）

4．青州海洋装备制造产业园。规划占地面积2.8万亩，以山起重型股份、山东通用起重机等企业为骨干，培育形成50亿级的起重机械产业集群；以山东荣利中石油机械、青州石油机械厂等企业为骨干，培育形成100亿级石油机械产业集群；以山东汇强重工、青州荣威工程机械等企业为骨干，培育形成100亿级的工程机械产业集群；以山东青能动力、青州科而泰重工等企业为骨干，培育形成200亿级的海洋装备配套产业集群。力争到2020年，培育3－5个产值过50亿元的知名企业、10－15个产值过10亿元的行业骨干企业。（责任单位：青州市政府）

5．安丘海洋装备动力产业园。到2020年，园区面积达到6平方公里，落户企业总数30家以上，项目总投资150亿元以上，主营业务收入60亿元，形成船用发动机及配件、船舶模块散热器、船用集装箱铝合金板、海洋石油钻采机械等海洋装备动力产业为主的特色海洋经济园。（责任单位：安丘市政府）

6．潍坊生物医药产业园。引导本地药企加强与省内外权威科研单位合作，拓展海洋药物产品研发和生产，着力提升海洋生物天然活性物质提取和研发能力，拓展不饱和脂肪酸、多肽类、氨基酸及海洋生物酶等活性物质的研究，重点开发抗肿瘤、抗心脑血管疾病、抗神经系统疾病海洋药物。引进国外高品质海洋生物原料和先进技术开发海洋保健品，由现有甲壳素类产品为主向高品质鱼油、藻类、水解蛋白等产品拓展。鼓励园内企业积极参与国家级、省级海洋生物技术课题联合申报，提高技术研发投入，实现从生产化学药物和海洋动物健康产品向生产海洋生物医药产品的全方位拓展和升级。（责任单位：高新开发区管委会）

7．港口经济区。坚持统筹规划、一体推进，整合潍坊港、潍坊渔港、羊口港、下营港等港口资源，加快海洋物流和临港产业融合发展，促进港口向大型化、综合化、智能化方向发展，建设环渤海地区亿吨级大港。加快推进潍坊综合保税区北区的申报和建设，将潍坊港建设成为功能升级的保税港区。推动综合保税区及北区、港口经济区（潍坊港）、中国食品谷三区联动、协同发展，全面提升综合服务和一体化发展水平。积极培育鲁辽陆海运输市场，依托营口-满洲里-欧洲的海铁联运“新丝路”，实现与亚欧大陆的连通和延伸，开辟对外开放新通道。加快建设中港区5万吨级航道、森达美临港物流园、山东高速交通物流园，到2020年，货运支撑能力达到每年1亿吨和100万标准箱,跻身全国沿海主要港口行列。（责任单位：市港航局，滨海开发区、综合保税区管委会。配合单位：寿光市、昌邑市政府）

8．滨海旅游度假区。依托滨海新城建设，完善游艇码头、海滨浴场等基础设施配套，壮大旅游产业，发展旅游综合体，打造具备国际标准的滨海休闲旅游度假区。大力发展海洋竞技体育和海上休闲娱乐项目，加快开发滨海风筝冲浪、海上冲浪、水上高尔夫、赛艇等特色海上运动项目，建设滨海海上运动产业基地。加快推进电商体验园、荣和汽车文化产业园等重点工程，建设滨海度假酒店、游艇码头、钟舜旅游、风筝文化产业园等项目。（责任单位：滨海开发区管委会。配合单位：市旅游局）

9．潍坊渔港经济区。以建设国家一级渔港、国家中心渔港为目标，融合渔港、商港发展功能，重点打造集渔业加工、冷链物流、水产交易、休闲旅游等功能于一体的现代化综合渔港，形成渔业产业发展聚集区。建成后渔货卸港量6万吨以上，实现销售收入10亿元以上。（责任单位：滨海开发区管委会。配合单位：市海渔局）

10．山东潍坊海洋科技大学园。按照省部共建协议要求，承担建设国家职业教育创新发展试验区的职责，坚持政府主导，教育投资公司作为投资主体先行介入，组织各方面资源和力量集中建设，以海洋科技大学、公共实训基地为龙头，加快院校院所聚集，打造面向蓝黄两区乃至全国的海洋经济应用型人才培养基地。（责任单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委、市财政局、市教育局、市科技局）

（二）培强做大龙头企业。重点实施大企业带动战略，支持企业向海洋领域拓展，大力培育海洋产业龙头企业。建立龙头企业包靠服务制度，及时发现和解决企业发展过程中遇到的突出困难和问题，实行“一企一策”“一事一策”，帮助企业发展壮大。

1．山东海化集团有限公司。支持企业对现有产业结构进行调整，化解过剩产能，由低附加值无机化工原料，向高技术含量、高附加值、高竞争力的有机化工转变。发挥产业联盟联合创新优势，支持企业进行工艺和技术创新，发展和延伸有机氯和有机胺两大系列产品和下游产业链。统筹推进石化盐化一体化项目实施，探索“基地化、大型化、一体化、园区化”集成模式，建设中国海油北方最大最具竞争力的石化盐化一体化特色化工基地。（责任单位：滨海开发区管委会）

2．山东金晶生物技术有限公司。加强与中科院天津工业生物技术研究所、美国华盛顿州立大学的技术合作，成立金晶生物海洋微藻生物技术研究院，开展海洋微藻虾青素产业研发。规划建设年产100吨高虾青素含量海洋微藻养殖基地以及产品精深加工生产线。到2020年，微藻藻粉与虾青素产品年产值达到4亿元，利税总额2亿元，国内市场份额力争达到50%，原料产品国外市场占有率达到20%，打造海洋微藻虾青素领域的龙头企业。（责任单位：昌邑市政府）

3．山东昌邑灶户盐化有限公司。重点培育完善溴化染料中间体产业链条,打造成我国溴化染料中间体的研发、制造基地。推进年产5000吨2,4-二硝基-6-溴苯胺等项目建设，力争主要产品在国内的市场占有率达到50%以上。（责任单位：昌邑市政府）

4.潍柴重机股份有限公司。推进一期大型中速船用柴油机、二期铸造等项目建设，加快引进适应中国船舶动力和发电设备市场的新产品，努力加快技术自主创新，进一步提升企业的竞争力，拓展国内外市场，保持持续健康发展，维持中速机和柴油发电设备领先地位。（责任单位：滨海开发区管委会）

5．山东豪迈机械制造有限公司。深化同美国GE、德国西门子等世界500强企业合作，引进、消化吸收先进技术及管理经验，提高高端装备制造水平。鼓励企业与高校及科研院所密切合作，加强基础工艺技术开发力度和专用装备开发力度，在巩固现有产品竞争力的基础上，围绕海洋工程装备部件范畴，开发更多的产品种类，打造成为具备钻井船固井系统、多功能海洋工程模块的合作设计能力、独立建造能力的海洋工程装备设计、制造商。（责任单位：高密市政府）

6．山东默锐科技有限公司。加强与清华大学、四川大学、以色列IDE技术有限公司、台盐生技等高校和企业的技术合作，重点打造钠基新能源、卤源中间体、火安全材料、环保治理、夙沙氏日用品等五条产品线。到2020年，建成年产10万吨环保塑料阻燃剂产业化生产线，攻克卤源中间体连续化新工艺，形成完整的氟、氯、溴中间体产业链条。（责任单位：寿光市政府）

7．山东墨龙石油机械股份有限公司。加强与中石油西安管材所、西安交通大学等科研院所和高校的合作，积极拓展页岩气开采装备，深海油井管、钻杆等海洋装备产品的制造与销售，强化海洋装备高端产品的研制，促进企业产品档次提升和企业转型升级。到2020年，力争实现销售收入60亿元,利税总额5亿元,国内市场占有率达到40%，国外市场占有率达到10%。（责任单位：寿光市政府）

8．山东天瑞重工有限公司。加强与北京大学、山东大学、中国机械科学总院等的技术合作，成立凿岩机械研发中心。支持企业建设具有国际领先水平的海底隧道建设及采矿用高效节能中风压快速凿岩机产业化生产线，提高产品国际市场竞争力，带动上下游相关产业的发展，形成配套产业链。到2020年，形成年产10万台海底隧道建设及采矿用高效节能中风压快速凿岩机，年产4万台海港建设用高风压冲击器与钻头的生产能力，总产值达到10亿元，在国内市场占有率达到30%以上。（责任单位：高新开发区管委会）

9．山东科灵空调设备有限公司。支持企业加强与清华大学、同济大学、西安交大等单位联合进行产业技术研发，不断增强企业核心竞争力。鼓励企业建立博士工作站和国家级工程实验室，积极引进高端人才，加大小温差发电技术及产品的研发。到2020年，实现海洋温差发电机组、余热发电热泵机组年产3000台，力争占据国内80%以上市场，实现年销售收入15亿以上，打造成为热泵、温差发电领域的国内外知名企业。（责任单位：安丘市政府）

10．寿光富康制药有限公司。围绕海洋生物资源可持续利用和提升海洋产业高技术含量的目标,建立完善山东富康生物科技生产力促进中心和海洋生物联合实验室,重点突破海洋生物医药、海洋中药等方面的关键技术,推动海洋螺旋藻GAP规模化养殖与二代功能产品研发等项目建设，打造国际化、现代化的大型制药企业。（责任单位：寿光市政府）

11．潍坊滨海旅游集团有限公司。支持企业依托丰富的海洋资源和海上游乐项目，对滨海新城的旅游产业、海洋渔业、海洋资源高效利用、旅游地产、投融资项目等进行综合开发，加快推进海水浴场、海洋公园、游艇码头、丰台盐业遗址公园、旅游度假酒店等项目建设。到2020年，集团资产规模达到400亿元以上。（责任单位：滨海开发区管委会）

12．山东潍坊龙威实业有限公司。支持企业大力发展盐化工业，提高原盐品质，拓展溴化物深加工技术，优化产业结构。鼓励企业推广公司+农户养殖模式，推进贝类生态养殖示范区、对虾生态养殖示范区、高效耐久型人工鱼礁等项目建设，建设现代渔业园区。全力推进渔港建设，建设潍坊渔港经济区。（责任单位:滨海开发区管委会）

（三）推进重点项目建设。围绕产业链条完善、核心技术研发及产业化，重点推进建设一批技术含量高、市场前景好、产业链条长、辐射带动力强的海洋产业项目，吸引更多企业参与形成配套产业链，加速产业集聚发展。坚持问题导向，建立重点项目服务机制和项目建设倒逼机制，确保尽快投产达效。

1．石化盐化煤化一体化项目。该项目由海化集团投资建设，总投资110亿元，新建年产20万吨丙烯腈及7万吨甲基丙烯酸甲酯（MMA）装置、8万吨环氧丙烷装置及配套扩建12万吨烧碱装置、25万吨PVC改造和石化产品质量升级改造等项目。项目建成后，年均增量营业收入142亿元，年均利润13.8亿元。（责任单位：滨海区管委会）

2．年产2.4万吨吡啶、4.3万吨氯化吡啶生产项目。该项目由潍坊新绿化工有限公司投资建设，占地面积210亩，建设生产车间、仓库、备品备件仓库、办公楼、配电室等。项目建成后，实现年销售收入24亿元,利税1.3亿元。（责任单位：滨海开发区管委会）

3．化工原料基地升级改造项目。该项目由昌邑石化投资建设，总投资658亿元，主要新建1000万吨/年炼油工程的21套炼油工艺装置（含150万吨/年芳烃联合装置）、100万吨/年乙烯工程及下游共11套化工装置。项目建成后，年新增营业收入777亿元，上缴利税增加93亿元。（责任单位：昌邑市政府）

4．中速机项目。该项目由潍柴重机股份有限公司投资建设，总投资2亿元，总占地面积147亩，总建筑面积6.2万平方米，新建中速机联合生产厂房，改造利用原有生产设备，新购部分关键生产设备。项目建成后，将形成年产160、170系列中速柴油机1万台的产能，实现年销售收入10亿元。（责任单位：滨海开发区管委会）

5．深海自主机器人（AUV）研发及产业化项目。该项目由山东海纳海洋科技有限公司投资建设，总投资2.4亿元，占地118亩，总建筑面积40万平方米，开发基于多传感器数据融合的深海自主机器人（AUV）产品，形成年产深海自主机器人Ⅰ型（标准型）200台（套）、Ⅱ型（模块型）200台（套）的生产能力。（责任单位：滨海开发区管委会）

6．高端压力容器、油气装备及部件产业化项目。该项目由山东豪迈机械制造有限公司投资建设，总投资6亿元，规划用地360亩，新增建筑面积8万平方米，购置通用桥式起重机、马鞍形离子切割机等先进设备800台套，形成年产高端压力容器、油气装备及部件2万套的生产能力，实现年销售收入8亿元、利润2亿元、税收1亿元。（责任单位：高密市政府）

7．卤水高新技术孵化基地项目。该项目由山东默锐科技有限公司投资建设，总投资4.7亿元，建设科技信息中心、卤水产业孵化基地、研发中心、培训中心等设施10万平方米，购置相关研发设备。项目建成后，实现年销售收入1.4亿元。（责任单位：寿光市政府）

8．年产10万台海底隧道建设及采矿用高效节能中风压快速凿岩机项目。该项目由山东天瑞重工有限公司投资建设，总投资1.2亿元，占地30亩，建筑面积2.4万平方米，建设生产车间2座，研发中心1座，购置加工中心、数控车床等生产设备160台（套）。项目建成后，实现年新增产值6亿元，节能6.74万吨标准煤。（责任单位：高新开发区管委会）

9．海洋用金属材料自动化表面处理装备项目。该项目由迈赫机器人自动化股份有限公司投资建设，总投资1.13亿元，占地56亩，主要建设生产车间及配套设施等3.7万平方米，购置三维数控加工中心等先进生产设备120余台（套），形成年产海洋用金属材料自动化表面处理装备20台（套）的规模。（责任单位：诸城市政府）

10．高分子海洋生物材料产业化项目。该项目由潍坊鑫珂海洋生物卫生材料有限公司投资建设，总投资5亿元，建设厂房等设施13万平方米。建设8条甲壳素纤维生产线、7条无纺布生产线、12条卫生巾生产线、4条纸尿裤生产线、24条一次性抗菌防尘口罩生产线。（责任单位：临朐县政府）

11．现代生物医药产业基地项目。该项目由山东华春生物药业有限公司投资建设，总投资19.4亿元，建设厂房等设施40万平方米，年产抗抑郁新药太子神悦胶囊100亿粒。（责任单位：滨海开发区管委会）

12．藻糖蛋白产业化项目。该项目由山东中海制药有限公司投资建设，总投资2.6亿元，建设1.8万平方米符合国家GMP标准的原料生产车间及配套设施。项目建成后，可年产抗病毒国家二类新药藻糖蛋白原料药1000吨，制剂2.5亿粒。（责任单位：高新开发区管委会）

13．鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道工程。以潍坊港和营口港为陆海联运衔接基地，利用渤海湾水运资源，打造我国第一条货滚多式联运通道，建成连通华东至东北地区的物流大通道，经由鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道，连通满洲里口岸，促进与欧洲国家货物流通。（责任单位：市交通局。配合单位：滨海开发区管委会、潍坊海事处、市发改委、市财政局、市国资委）

14．潍坊港扩建工程。总投资80亿元，建设5万吨级航道工程、19个万吨级泊位及配套物流园区，项目建成后，可实现5万吨级船舶通航，年货运吞吐量支撑能力达到1亿吨、100万标准箱，发展成为区域重要综合物流运输枢纽港。（责任单位：市港航局。配合单位：滨海开发区管委会、市规划局、市交通局、市海渔局、市环保局、潍坊海事处）

15．城海轻轨。项目计划总投资100亿元，线路长约70公里，南起潍坊火车站，沿北海路至滨海区。（责任单位：滨海开发区管委会。配合单位：市交通局、新区推进办、市国土局、市规划局）

16．诸城龙海水产品冷链物流建设项目。该项目由山东杨春商贸集团有限公司投资建设，总投资30亿元，总建筑面积147万平方米，新建冷库、仓储物流中心、配套商贸金融服务中心以及其他辅助设施，打造全国重要的水产品集散、批零、加工和冷链物流中心。（责任单位：诸城市政府）

17．滨海海洋公园项目。该项目由滨海旅游集团投资建设，总投资10亿元，总占地面积360亩，土建面积6万平方米，景观绿化面积20万平方米。主要建设水族馆、极地馆、海洋动物表演馆、儿童天地、热带雨林、主题餐厅、贝壳馆等18个单体项目。（责任单位：滨海开发区管委会）

18．游艇码头项目。总投资8.9亿元，工程陆域面积22.3万平方米，水域面积23.9万平方米，建筑面积3.4万平方米，一期泊位376个、二期泊位365个，建设集商业、俱乐部会所、专业游艇服务为一体的国际游艇码头。（责任单位：滨海开发区管委会）

（四）加强创新与研发平台建设。按照海洋经济转型发展要求，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，打造一批布局合理、创新能力强、带动作用大的研发平台，为海洋产业发展提供强力支撑。

1．加强企业创新平台建设。依托龙头企业、重点项目，组建提升一批国家工程研究中心、企业技术中心、国家地方联合工程实验室、博士后科研工作站、省级工程实验室（工程技术研究中心）等创新平台，提升产业创新能力。集中扶持海洋工程公共研发平台和创新型企业研发平台建设，将山东省海洋化工科学研究院打造成为海洋科技领域国家级创新平台。（责任单位：市发改委。配合单位：市经信委、市科技局）

2．大力推进平台协同创新。引导海洋化工及石化盐化一体化省级技术创新示范联盟、山东半岛蓝色经济区海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟等与国家级海洋经济研究院所合作，承接国家科技计划海洋技术领域和先进能源技术领域重大专项、国家海洋经济创新发展区域示范项目和海洋公益性行业科研专项项目，不断增强海洋产业技术研发能力。以重点园区、重点企业、重点项目为核心，推动院企、校企合作，鼓励企业之间、企业与科研院所之间联合建立技术研发平台、技术转移中心和中试孵化机构，加强海洋化工、海洋装备制造、海洋生物医药等共性关键技术的联合攻关，促进企业与科研院所间的知识流动和技术转移。（责任单位：市科技局。配合单位：市发改委，市教育局）

3．优化技术研发环境。鼓励现有孵化器引入相关涉海企业，共享实验环境、实验设备及企业培训、技术转让、贷款担保、融资中介、市场营销和管理咨询等方面的专业服务，形成陆海企业共享资源、联动发展的产业发展格局。全面实施节能减排，推动船舶岸电项目实施，为海洋产业发展提供良好发展环境。（责任单位：市科技局。配合单位：市海渔局、市发改委、市经信委、潍坊供电公司）

（五）扩大产业招商。按照构筑大平台、招引大项目、集聚大产业的要求，围绕招商重点，创新招商方式，优化服务环境，形成招大引强、招新引优的海洋产业招商新格局。

1．突出产业链招商。围绕海洋化工、海洋装备、海洋生物医药、海洋物流等产业的关键环节、技术和部件，大力开展产业链招商，引进一批龙头企业和重大项目，努力打造系列海洋产业集群。同时，积极引入科技含量高、生产周期短、推进速度快、经营效益好的短平快项目，以及保税加工等税源企业。

（1）海洋化工业。围绕整合上下游产业链，招引国内外龙头企业落户潍坊。依托中海油山东海化集团、中化弘润石化等企业，推动与中海油、中石化、中国化工、中国中化、神华集团等企业对接，促进产品升级换代，推进石化盐化一体化产业基地建设。加强与北京化工大学的对接，引进和建设氯气资源综合利用项目。（责任单位：滨海开发区管委会、寿光市、昌邑市、市招商局）

（2）海洋装备制造业。依托潍柴重机国内船舶发动机核心龙头企业，吸引其上下游企业落户潍柴海洋动力装备产业园，扩大产业集群规模。鼓励动力装备企业通过专利许可等方式，引入国外钻井平台动力先进技术，开展合作生产。以潍柴重机、豪迈科技、山东海纳、华源内燃机等海洋动力装备企业为重点，加强与中国第一重型机械集团、中船重工、中远船务、大连船舶重工、中国东方电气集团、外高桥造船、韩国现代重工、三星重工、大宇造船、招商局重工等企业对接合作。（责任单位：有关县市区政府、市属开发区管委会，市招商局）

（3）海洋生物医药业。依托生物医药产业园和富康制药、天力药业等企业，采取合资、并购等合作方式，推动与哈药集团、浙江贝达药业、上海罗氏药业、葛兰素史克公司、瑞士诺华集团、美国雅培公司等国内外药企对接合作。加强与国家海洋局海洋生物活性物质重点实验室、中国海洋大学医药学院等科研单位的对接与合作，提升海洋生物医药业研发和产业化水平。（责任单位：有关县市区政府、市属开发区管委会，市招商局）

（4）海洋物流业。依托潍坊港，重点引进中远集团、中海集运、招商局集团等大型港航企业集团，统筹推进港口建设、码头运营等领域合作。依托鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道，引进企业进行专业化甩挂运输枢纽场站建设，改造货滚码头，完善配套集疏运网络。深化同森达美集团、山东高速集团等企业的合作，推进港口基础设施和物流园区建设。积极引入中远物流等大型专业化物流企业，提高揽货、报关、仓储、运输等物流服务能力。（责任单位：市港航局、滨海开发区管委会。配合单位：寿光市、昌邑市政府，市商务局、市招商局）

（5）滨海旅游业。围绕建设盐文化主题旅游区和东方不沉湖休闲养生旅游区，支持香港港中旅、嘉华国旅、中青旅等一批知名品牌旅行社在滨海新区和中心城区设立分支机构，支持喜来登、宜必思、奥威斯等国内外著名品牌酒店来我市建设高档酒店，推动滨海旅游集团与国际旅游项目开发公司合作建设滨海国际游艇码头等项目。（责任单位：滨海开发区管委会、寿光市政府、市旅游局。配合单位：市招商局）

（6）海洋渔业。围绕建设区域性水产品集散中心和价格形成中心目标，加大项目招商力度，加快发展远洋捕捞、海淡水养殖、水产品加工与贸易和休闲渔业。突出重点项目招商，加快建设潍坊渔港经济区和中国食品谷-中凯国际水产冷链物流园区，完善诸城、青州等水产品批发市场功能，建设休闲渔业基地。加强同中国水产科学院黄海所、山东壬海水产科技公司等院所和企业的对接合作，加快对虾遗传育种中心、保种中心、种子库和企业总部基地建设。（责任单位：滨海开发区管委会，寒亭区、诸城市、青州市政府，市海渔局）

2．推进区域合作招商。加强与京津冀在产业、技术、人才、文化、教育等领域的对接，着力引进科技、智力、产业资源，加强同环渤海地区在海洋科技、海洋资源、海洋产业等领域的合作。加强同长三角地区在经济、科技、教育和人才等领域的交流合作，推进同上海自由贸易试验区、舟山群岛新区、苏州工业园等重点经济园区的对接。积极融入“一带一路”战略，引导和支持潍柴动力、福田雷沃重工、圆友集团等重点企业走出去，扩大与东南亚、南亚、中东欧等沿线国家和地区的合作，加大对外产业投资力度，大力开拓国际市场。（责任单位：市招商局、市商务局）

3．深化重大节会招商。借助风筝会、鲁台会、菜博会等节会，推介我市海洋产业重点企业和重点项目，开展海洋产业定向招商。引导鼓励企业积极参加广交会、津洽会、投洽会、高交会等国家（地区）节会，开展海洋新材料、海洋新能源、海洋生物医药等领域招商。组织参加西洽会、西博会、渝洽会，开展展览展示和项目对接活动。举办中日韩产业博览会，深化海洋产业国际合作。（责任单位：市招商局、市商务局。配合单位：市发改委、市风筝办）

（六）推动产业和城镇融合发展。抢抓国家发改委开展产城融合示范区建设的重大机遇,按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，为新型工业化和新型城镇化探索新路径，促进区域协同协调发展。

1．创建全国产城融合示范区。以潍坊滨海经济技术开发区为依托，创建全国产城融合示范区。全力做好与国家发改委和省发改委的汇报对接工作，积极争取上级支持。充分发挥滨海开发区良好的区位交通、空间资源优势，特别是全国重要的海洋化工基地、海洋动力装备制造基地、环渤海地区重要的智能装备制造基地、国家级生物基材料基地等产业优势，坚持以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体，同步配套建设生态生活小镇,实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展，全力打造工业主导、城镇支撑、滨海特色、现代水准的宜业宜居宜游现代海洋新城。（责任单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委）

2．促进产业集聚发展。依托现有国家级和省级经济技术开发区、高新技术产业园区、海关特殊监管区域等,发挥产业集聚优势,构建现代产业体系。以新产业、新业态为导向,大力发展海洋装备制造、海洋化工、海洋生物医药、海洋物流、滨海旅游等海洋产业,不断优化产业结构，推动经济结构调整和经济发展方式转变。注重生态环境保护建设,大力发展循环经济。集聚创新资源,壮大创新创业人才队伍,加快创新创业服务体系建设,打造“大众创业、万众创新”新平台。（责任单位：有关县市区政府、市属开发区管委会）

3．大力提升城镇化水平。促进各类基础设施互联互通,加快推进对外联系的跨区域重大基础设施建设。加强城乡基础设施连接,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。加快建立城乡统一的户籍管理制度,加快推动农业转移人口市民化。建立健全城乡一体的社会保障体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高城乡基本公共服务均等化水平。（责任单位：有关县市区政府、市属开发区管委会）

（七）加强资金支持。拓宽海洋产业融资渠道，搭建以政府投入为引导，以金融信贷、上市融资和票证融资为主体，以创业投资和风险投资为补充，直接融资与间接融资并重的多元融资模式，不断增强海洋产业发展后劲。

1．争取上级专项资金扶持。积极争取国家和省级海洋经济创新发展区域示范项目资金、战略性新兴产业发展专项资金、海域使用金、海洋公益性行业科研专项经费、高等学校创新能力提升计划专项资金。重点支持海洋产业技术研发、产业化、重大项目和平台建设、产业集群和市场培育，推动海洋高技术等涉海产业发展。（责任单位：市财政局、市海渔局。配合单位：市发改委、市科技局）

2．加强财政和税收支持。加大地方财政投入，支持海洋产业发展。发挥政府性引导基金作用，以股权或债权形式撬动金融、社会资本加大对海洋产业重大项目投入。市级再担保公司支持有融资担保需求的海洋重点项目建设，给予政策性担保服务。加快建设市、县两级众创空间，重点支持海洋产业科技研发、中小企业、产业集群等领域的公共服务平台建设。加大税收优惠力度。对列入国家重点扶持和鼓励发展的海洋产业和项目，按规定享受国家统一的税费优惠政策。落实海洋产业中高新技术企业税收优惠政策，对涉海科技型创新企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究费用，在计算应纳税所得额时加计扣除，对符合条件的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧办法。（责任单位：市财政局、国税局、地税局。配合单位：市海渔局，各县市区政府、市属开发区管委会）

3．创新融资支持方式。加强信贷资金支持。推进海域使用权抵押等金融创新，建立针对海洋产业的银行、保险和政策性担保联动机制。支持金融机构对海洋产业提供贷款、保险和担保等金融服务，鼓励综合运用银团贷款、金融租赁等方式为涉海企业提供融资支持，每年专项支持海洋产业发展的授信额度不低于5亿元。支持企业上市和债券融资。培育有条件的涉海企业上市融资，支持符合条件的涉海企业发行企业债、公司债。到2020年，力争培育涉海上市（挂牌）企业10家，发行涉海企业债券10支，募集资金120亿元。争取投资基金支持。支持金融机构和企业设立海洋创业投资基金，研究设立各类涉海产业引导基金。争取国家产业投资基金和省创业投资引导支持基金，加大对海洋产业重点项目、重点园区和龙头企业的支持力度。大力发展产业金融。以海洋产业为重点，推动产业资源资本化、资产资本化、知识产权资本化和未来价值资本化，实现海洋产业与金融融合互动和一体化发展。（责任单位：市金融办。配合单位：市发改委、市财政局、市金融控股集团、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监局，各县市区政府、市属开发区管委会）

（八）强化人才支撑。统筹规划各涉海部门人才队伍建设，整合优化多学科海洋科技人才资源，引进和培养海洋产业高端高技能人才，建设高素质海洋人才队伍，为海洋经济转型升级提供人才保障和智力支持。

1．引进高层次产业人才。深入实施吸引海外高层次人才计划，重点引进海洋领域技术团队，打造海洋高端人才聚集地。认真组织实施泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划，研究完善海洋产业领军人才团队扶持政策，大力引进产业领军人才。加大对海洋高层次人才来潍开展科研、成果转化和创业的资助力度，实施人才安居工程。（责任单位：市人社局、市科技局、市财政局）

2．培养高端技能人才。加大本地海洋高端技能人才培养力度，优化现有涉海学科专业设置，鼓励本地高中等院校规划发展海洋实用学科。选派重点海洋领域优秀人才出国学习，提升服务产业发展的实际本领。加快山东海洋科技大学园建设，落实职业教育创新发展实验区省部共建协议，更大力度引进院校和科研院所，打造特色海洋科技职业教育集群，建设应用型海洋人才培养基地。（责任单位:市人社局、市教育局。配合单位:市财政局、市科技局、市经信委）

3．建立专家智囊库。邀请高等院校、科研院所、重点企业等方面的专家建立海洋产业专家库，充分发挥其在技术开发、人才引进培育、项目论证等方面的指导作用，为海洋经济发展提供智力和技术支持。（责任单位：市发改委。配合单位：市人社局、市科技局）

（九）完善推进机制。成立海洋产业发展工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市交通局、市海渔局、市商务局、市环保局、市旅游局、市金融办、市港航局、市招商局、市国税局、市地税局等部门为成员，建立完善工作运行、调度协调、督导考核三项机制。

1．工作运行机制。明确产业发展目标、任务和措施，明确责任单位和具体责任人，明确时间节点和阶段性工作目标，推动各项工作落到实处。（责任单位：市发改委、市经信委）

2．调度协调机制。建立跨部门调度协调工作机制，统一协调全市产业主管部门、各县市区、市属开发区，不定期召开联席会议，及时研究解决项目建设、公共服务、政策落实等产业发展重大问题，不断完善和调整工作方案，加快推进产业发展。（责任单位：市发改委。配合单位：市经信委、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市交通局、市海渔局、市商务局、市环保局、市旅游局、市金融办、市港航局、市招商局、市国税局、市地税局，有关县市区政府、市属开发区管委会）

3．督导考核机制。强化对产业培育实施方案进展情况的跟踪分析，每季度开展一次督导评估。重点督导重点工作进展、重点项目建设、政策落实等方面情况和实施效果，及时反映实施过程中遇到的问题、困难和取得的成效。年终对各单位全年工作进行总结考核。（责任单位：市发改委。配合单位：市经信委）

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