【发改方案】南和县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案（全文）

南和县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案为推进我县“十三五”规划编制工作有序进行，根据国家和省、市统一部署，结合我县实际，特制订如下规划编制工作方案。一、工作步骤和时间安排“十三五”规划编下面是小编为大家整理的【发改方案】南和县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案（全文）,供大家参考。

南和县国民经济和社会发展第十三个

五年规划编制工作方案

为推进我县“十三五”规划编制工作有序进行，根据国家和省、市统一部署，结合我县实际，特制订如下规划编制工作方案。

一、工作步骤和时间安排

“十三五”规划编制工作分四个阶段进行。

第一阶段：2015年5月至2015年5月底

1、制定全县“十三五”规划编制工作方案；

2、召开全县“十三五”规划编制工作会议；

3、筛选安排“十三五”期间重点研究课题和专项规划（任务分解附后）。

第二阶段：2015年6月至7月底

1、协调指导县域规划的起草；

2、学习考察外地先进经验，开展重点课题研究；

3、配合县委起草“十三五”规划建议框架；

4、起草并完成“十三五”规划纲要框架；

5、起草并完成“十三五”各专项规划框架。

第三阶段：2015年8月至2015年12月底

1、配合县委起草“十三五”规划建议；

2、编写“十三五”总体规划和各专项规划；

3、征求社会各阶层对“十三五”规划的意见和建议；

4、组织专家论证修改“十三五”各项规划。

第四阶段：2016年1月至3月底

1、总体规划提交县人大审议批准；

2、辑印出版南和县国民经济和社会发展总体规划、县域规划、专项规划。

二、规划编制方法

（一）推动规划工作创新

一是正确处理好市场与政府的关系，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，少编或不编规划，积极探索国民经济和社会发展规划、城乡总体规划及土地利用规划“三规合一”或“多规合一”。二是更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，深化县情认识，找准矛盾问题，选对路径方法，提出切实可行的举措。三是请进来与走出去相结合，对关系未来发展的重大问题，积极借助“外脑”，充分利用各方面智慧，切实把问题研究清、分析透。深入研究国内发达地区及周边地区的发展动向、发展战略，积极学习借鉴其发展经验。四是把项目谋划放在与规划编制同等重要位置，研究提出与规划目标任务相配套的基础设施、重大产业、生态环保、社会民生等重大项目，以项目的实施促进规划有效落地。

（二）加强规划工作衔接

县域规划以县总体规划为龙头，以各专项规划和各乡镇总体规划为支撑，构建定位清晰、功能互补、统一协调的规划体系。有关部门要主动与国家部委和省、市局相关规划进行衔接，各乡镇要主动与县级规划进行衔接。根据国家和省、市“十三五”规划编制工作总体安排，有关部门要密切跟踪国家和省、市规划编制工作进度，主动汇报沟通，积极跑办盯办，及时将我县“十三五”时期的战略意图、重要发展事项、重大项目等列入上级规划。

（三）聘请高端权威机构和专家学者参与规划编制工作

一是面向国家级宏观经济研究咨询机构，聘请专家参与我县“十三五”规划的编制工作，为我县发展战略的研究和总体规划及专项规划编制提供咨询服务；二是面向相关行业领域的知名、权威规划编制机构，公开招标，聘请其为我县编制装备制造、农副产品深加工、大宗物流、现代农业和现代服装业等产业发展专项规划；三是对我县的总体规划、专项规划草案，在广泛征求意见和研究修改的基础上，分别聘请不同领域、不同层次的专家进行充分讨论论证,以提高规划的科学性和前瞻性。

（四）吸引社会各界及新闻媒体参与

一是根据规划需要，从不同层面上提出若干专题，在《南和报》等媒体上开辟专栏，广泛征集县内外专家学者和社会各界人士的意见建议和研究成果；二是利用南和县政府信息网建立规划工作专用网页，进行信息交流，征集各方意见；三是由县发改局创办“十三五”规划专刊，不定期刊发各方面人士的“十三五”规划研究成果和“十三五”规划工作信息，报送县级领导、有关部门、单位和乡镇，以利于规划工作的指导、协调、督促和信息交流。

三、组织领导

（一）成立“十三五”规划编制工作领导小组

为加强“十三五”规划编制工作的组织领导，保证“十三五”规划编制的顺利进行，成立由县政府县长任组长的“十三五”规划编制工作领导小组（名单附后），负责领导、协调全县“十三五”规划编制工作。领导小组下设办公室，设在县发改局，具体负责日常工作。

（二）实行县级领导分工负责制

各重点研究课题、专项规划，由有关部门负责研究和编制，并由主管副县长统筹本口的“十三五”专项规划的协调、把关和论证、审定工作，以便通过“十三五”规划编制论证审议，进一步统一思想，梳理明确各口发展思路和工作重点，提高我县“十三五”总体规划质量。

（三）各乡镇和相关部门要建立专门组织

各乡镇和有规划编制任务的部门，要切实加强对规划编制工作的组织领导，都要成立“十三五”规划编制工作领导小组，由主要领导挂帅，具体负责本乡镇、本部门规划的编制工作。各有关部门“十三五”规划编制工作领导小组的组成人员名单，务必于5月15日前报县“十三五”规划编制工作领导小组办公室（联系电话：4567997）。

（四）切实保障规划工作所需经费和办公条件

“十三五”规划工作是一项复杂庞大的系统工程，工作量大、新内容多，要做好这项工作，需要大量的人力、物力、财力保障。南和县“十三五”规划经费，由县财政专项解决，列入2015年财政预算。各乡镇及有关部门，也要对“十三五”规划经费进行合理安排，切实保障编制工作的顺利进行。

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