【安监方案】张北县深入推进尾矿库隐患排查整治工作实施方案【精选推荐】

张北县深入推进尾矿库隐患排查整治工作实施方案为强化汛期尾矿库安全生产工作，巩固和扩大尾矿库专项整治和综合治理成果，促进企业安全生产主体责任和政府部门汛期监管责任落实，特制定本实施方案。一、指导思想认真下面是小编为大家整理的【安监方案】张北县深入推进尾矿库隐患排查整治工作实施方案【精选推荐】,供大家参考。

张北县深入推进尾矿库隐患排查整治工作实施方案

为强化汛期尾矿库安全生产工作，巩固和扩大尾矿库专项整治和综合治理成果，促进企业安全生产主体责任和政府部门汛期监管责任落实，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示要求，增强“底线思维”、“红线意识”，加强企业安全管理，严格隐患排查治理，夯实安全生产基础，切实提高尾矿库本质安全水平，有效遏制各类事故发生。

二、工作目标

全面分析查找尾矿库企业安全生产薄弱环节，落实整改责任和措施，及时消除各类安全隐患。坚决关闭取缔非法违法企业，夯实安全基础，进一步提升尾矿库企业安全生产水平，确保我县尾矿库汛期安全生产形势稳定。

三、工作原则

（一）政府领导，属地管理

县政府统一领导，各乡镇要落实好属地管理责任，负责本行政区域内尾矿库汛期安全生产工作。

（二）行业负责，专家帮扶

根据隶属关系，由各乡镇安监站分别组织本辖区企业签订承诺书，落实安全责任。县安监部门组织专家协助、指导和帮助各乡镇开展工作。

（三）分级实施，企业践诺

谁负责谁组织相关人员全过程进行检查、督导，并及时提出改进的措施办法。尾矿库企业承诺书内容贯穿与生产全过程，并严格兑现承诺。

（四）加强管理，注重实效

强化过程管理、定量管理和经常性管理，注重汛期安全生产工作质量，兑现落实情况。建立配套措施和办法，加大激励和约束力度。

四、工作内容

各乡镇、县安监部门、尾矿库企业要按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）和全省“四个一律”的有关规定，落实尾矿库安全生产措施，突出以下六个方面内容，加强汛期尾矿库各类检查活动。

（一）查尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求

对重点库、“头顶库”要组织专家进行专项检查或调洪能力复核；已闭库、已停用的尾矿库要排净库内积水，在用尾矿库必须将库内水位降低到安全范围。

（二）查尾矿库坝体是否稳定

对主坝、副坝、拦水坝等出现的异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等问题，要采取加固坝体、疏排库内积水、增加排渗设施等措施，确保坝体稳定。

（三）查排洪构筑物是否安全有效

重点检查排水设施断面尺寸、出入水口高程与设计符合情况，对排水系统存在的变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等问题，要及时予以处理，确保排水系统正常发挥作用。

（四）查尾矿库周边影响情况

发现库区范围内存在滑坡、塌方和泥石流等异常情况，以及存在爆破、排放废弃物等危及尾矿库安全的情形，要及时予以处置，消除影响。

（五）查存在较高风险的尾矿库安全措施是否到位

对没有完成隐患治理的尾矿库和停用尾矿库，要采取临时安全防护和监测、专人巡查等措施，加大隐患整改力度，确保尾矿库安全度汛。尤其要加大对曾遇险的尾矿库的检查力度，确保尾矿库防汛度汛设施运行及治理措施到位。

（六）查汛期管理及应急值守情况

检查是否建立健全防汛责任制，实施24小时监测监控和值班值守。包库带班领导、主要负责人和值守人员是否到位，通信方式是否准确畅通，是否制定了事故应急预案，“头顶库”是否制定了《尾矿库下游人员疏散方案》，是否配备了必要的应急救援器材、设备和物资。

五、时间安排

即日起至2017年9月底。

（一）安排部署阶段（6月中旬）

各有关乡镇按照本工作方案要求，结合当地实际，制定本地实施方案，明确职责分工、目标任务、推进措施、责任单位和时限要求，并全面进行动员和部署。

（二）检查整治阶段（6、7、8月）

各尾矿库企业要认真开展汛期自查，县安监部门要结合开展的非煤矿山安全隐患排查“专家会诊”、复产复工验收等工作，组织开展专项督导检查、执法检查等活动。6月底前完成对所有尾矿库的排查工作，并且所有尾矿库影响度汛的安全隐患要全部治理到位，确保汛期安全。县政府将成立督导组对重点乡镇汛期尾矿库安全生产工作组织专项督查。

（三）总结提高阶段（9月）

汛期结束后，各有关乡镇、县安监部门要对本地非煤矿山度汛工作进行总结分析，根据汛期历次检查情况，指出本地汛期安全隐患多发的类型，明确本地非煤矿山汛期安全监管监察重点，指导企业完善汛期相关制度，进一步推动尾矿库企业安全生产条件的改善、安全管理水平的提高。

六、工作要求

（一）严格落实尾矿库防汛安全生产责任

当前，我县已进入汛期，各有关乡镇及有关部门和单位要进一步强化“红线”意识，高度重视汛期尾矿库安全生产工作，主要领导要亲自安排部署，分管领导要组织检查推动，严格落实属地政府及相关部门、尾矿库企业、尾矿库安全包保责任人的责任，立足防大汛、抢大险、救大灾，将防汛度汛措施细化落实到每个尾矿库企业和作业岗位，有效防范尾矿库生产安全事故发生。

（二）强化尾矿库企业的监督检查

县安监部门和行业管理部门要加大汛期尾矿库安全生产执法检查力度，采取抽查、暗查、突击检查等有效方式，将位于地表河流、水库附近或易受山洪、泥石流威胁以及水文地质条件复杂的矿山及尾矿库作为检查重点，要将尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性作为重点检查内容，对发现的隐患和问题，督促限期整改到位，对构成重大隐患的，立即实施挂牌督办。对于拒不整改安全隐患、或未按时组织隐患整改、整改不到位或整改后仍不具备安全条件的企业，要依法从重处罚。

（三）强化极端天气预警预报工作

县安监部门、各企业要严格按照《河北省金属非金属矿山汛期安全防范特别规定》（冀安监管一[2016]154号）和《关于印发尾矿库汛期安全管理规定的通知》（冀安委办[2016]33号）要求，强化极端气候情况下尾矿库安全防范措施。充分发挥政府网站、媒体、信息预警系统的作用，进一步健全完善预报、预警、预防机制，及时掌握天气趋势变化信息，实时公告政府防汛工作通知和要求，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然灾害预警信息，有效防范和应对自然灾害引发的尾矿库事故。根据气象部门暴雨预警信息，或根据本地实际降雨情况积极主动采取四类响应措施，防范各类生产安全事故发生。

（四）强化应急值守和应急处险工作

县安全监管部门要督促指导企业完善汛期专项应急救援预案，开展有针对性的应急演练，强化和属地政府、相邻企业的应急联动。切实做好应急器材、设备和物资的储备工作。有“头顶库”的地区，安全监管部门要提请当地政府在汛期前组织尾矿库企业、下游居民开展一次联合应急演练；要与气象、水利等部门加强应急联动，及时掌握和发送灾害性预警预报信息，妥善应对突发情况；要严格汛期值班制度，落实24小时专人值班巡查措施，加大巡查力度，并与周边相邻矿山企业保持信息畅通，一旦发现灾害严重可能引发事故的，立即停止作业并撤离人员。要加强三等以上尾矿库、“头顶库”、停用库的值班值守和检查巡查，实行责任到人和专人盯守制度。遇有重大险情，及时启动应急预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）对汛期事故和险情严厉问责

各尾矿库企业对于因汛期防范工作落实不到位而发生的重大险情、重大安全隐患，原则上按照生产安全事故开展调查，务必做到举一反三，堵塞安全漏洞，严格落实企业安全生产主体责任。县安全监管部门对于汛期内发生的生产安全事故，要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查明事故原因，严肃追究事故责任。对非法违法生产造成人员伤亡，蓄意瞒报谎报事故，以及执行防汛度汛制度不力，造成严重后果的，要依法从重处罚，确保事故责任追究到位。

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