【组织讲话】县委书记在林甸县党群暨“执政为民教育年”活动启动大会上讲话精

在林甸县党群暨“执政为民教育年”活动启动大会上的讲话同志们：这次会议既是全县党群工作部署会，又是“执政为民教育年”活动启动会。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委七届七次全会精神、县委十四届四次全会精神下面是小编为大家整理的【组织讲话】县委书记在林甸县党群暨“执政为民教育年”活动启动大会上讲话精,供大家参考。

在林甸县党群暨“执政为民教育年”活动启动大会上的讲话

同志们：

这次会议既是全县党群工作部署会，又是“执政为民教育年”活动启动会。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委七届七次全会精神、县委十四届四次全会精神，总结工作，部署任务，动员全县广大党员干部求真务实，奋发进取，进一步增强执政意识、提高执政能力、巩固执政基础，为构筑林甸科学发展新优势提供坚强保障。刚才党群部门六位负责同志分别作了工作报告，希望大家按照要求抓好落实。下面，就做好今年全县党群工作和启动“执政为民教育年”活动，再强调四点意见。

一、提高思想认识，从更高站位明晰党群工作重要作用

党群工作是全县工作的重要组成部分，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下党群工作的重大意义，准确把握时代对党群工作赋予的新要求。

(一)不断变化的执政环境，对党群工作提出了新的要求。进入新的时期，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，党群工作面临着许多新情况新问题。经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等，使很多人的心态变得不平稳，党群组织的凝聚力受到挑战。人员流动、人户分离的现象越来越突出，党员群众的管理、党群组织的活动面临着许多新情况。党内一些好的制度没有得到很好地坚持，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，工作也出现了被动。这些变化，对我们加强党群工作提出了新的更高的要求，我们唯有全面推进党的建设新的伟大工程，在不断创新中改进党群工作，才能有效地提高各级党群组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我们的工作充满生机和活力。

(二)科学发展的部署要求，为党群工作赋予了新的使命。前不久召开的县委十四届四次全委(扩大)会议提出了，突出“保速度、扩总量、惠民生、促和谐”目标，进一步优化产业结构，转变发展方式，努力增创林甸科学发展新优势的任务。放眼全省，周边县市大步跨越，强者愈强。环顾市内，兄弟县区你追我赶，竞争日益激烈。面对不进则退、慢进也退的严竣形势，要实现县委既定的目标任务，唯一的办法就是要加快发展。而林甸要在更高层次上推进科学发展，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全县各级党群组织理清发展思路，靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，靠广大群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，必须通过加强党群工作来完成。只有大力加强党群工作，才能永葆先进性，巩固党的执政地位，更好地承担起跨越式发展的组织领导责任；只有大力加强党群工作，才能统一全县思想，振奋干群精神，凝聚起跨越式发展的强大精神动力；只有大力加强党群工作，才能强化各级组织，提升干部队伍，筑牢科学发展的组织基础；只有大力加强党群工作，才能转变工作作风，树立清廉形象，创造有利于科学发展的党风政风环境。

(三)自身存在的矛盾问题，给党群工作带来了新的课题。近年来，我县党群工作认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强党的思想、组织和作风建设，取得了很大成绩。但与上级党委和广大群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。基层党群组织的建设水平还不高，党群组织的领导核心作用还没有充分体现；少数基层党群组织力量相对薄弱，凝聚力、影响力不强，做群众思想工作、发动和组织群众的手段还比较单一；基层党员干部带头致富的示范作用还不够明显，引领群众共同致富的能力不足；极少数党员干部缺乏事业心和责任感、思想作风不够端正、工作作风不够扎实、与群众的联系不够密切等等。面对这些矛盾和问题，我们只有不断加强党群工作，才能有效补弱固强、兴利除弊，才能真正担负起保障和推进林甸科学发展、和谐发展的神圣使命。

二、坚持求实创新，用更宽思路提升党群工作整体水平

要把服从服务于经济社会发展作为党群工作的立足点和切入点，努力为推动经济社会又好又快发展提供支持和保证。

(一)围绕大局促发展，找准党群工作着力点。发展是全党的第一要务，是全县的大局。作为党群部门必须勇登发展前台，演活主力角色。一要融入发展。加强党群工作，必须把握发展这条主线，不但服务于经济建设这个中心，而且要直接参与、有机融入到经济建设中，形成“抓党群就要抓经济”的新导向。过去，我们创造了许多成功的做法，但是形势发展需要我们进一步增加融入点、拓宽融入面、提高融入率，把发挥党群组织的政治优势同经济社会发展结合起来，围绕县委确定的各项部署，调整思路，明晰任务，硬化措施，做到思想上贴紧，步调上一致，工作上合拍。二要注重效益。党群工作成效的显现虽然不像经济工作那样直接，一般也难以用确切的量来评估，但党群工作必须始终讲成本、讲产出、讲质量。党群工作的效益既表现为动力效益，即通过科学细致的宣传思想工作，通过合理有序的人才使用，通过严格的行为规范，通过调动社会各方面的积极因素，最大限度地激发各层级奋发向上的动力，在全社会形成争先创优的氛围。党群工作的效益还表现为和谐效益，即通过严肃规范的纪律约束，通过广泛有效的团结联合，最大限度地开展沟通交流，和谐调节各个层面、各类人群的关系。党群工作的效益更表现为发展效益，即通过直接参与经济社会建设，通过上述效应的叠加，推动县域发展，促进事业进步。三要以人为本。党群工作说到底是做人的工作。要始终做到党群工作为了人、依靠人、提升人。要进一步做好凝聚群众的工作，把服务群众作为党群工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面发展，提高人民群众的生活水平。要以实现好、维护好和发展好群众利益为己任，多做政策宣传、正面引导、化解矛盾的工作，实现维护群众利益与维护社会稳定的统一。

(二)立足职能求创新，创出党群工作新特色。新形势、新任务要求党群部门要充分有效履行职能，增强党群工作主动性，以新的形象、新的作为、新的风貌，高质量完成各项工作。一是思想理念要持续更新。党群工作离开了创新就会流于平淡平庸，强调创新，就是强调创造力，就是培育生命力。对于全局工作来讲，党群各部门都各有不可替代的作用。党建是核心，纪检是保障，宣传是先锋，群团是助推。党群部门要充分发挥自身优势，善于从全局上思考问题，在求新求变上做文章，带头摒弃陈旧落后的思想观念，以与时俱进的理念，开拓创新的思维，科学先进的方法，真正使党群工作把握规律性，体现时代性，富于创造性。二是工作方式要注重革新。理念的更新需要党群工作的方式方法进行相应的变革，新情况新问题的不断涌现也需要党群工作的方式方法进行适应性调整。要增强主动性，工作中不等不靠，及时调整工作思路、调整工作举措，尽量少走老路，不走弯路。要提高透明度，组织和动员更多的人民群众、更多的普通党员参与党群工作，推进党群工作。要推进特色化，继续把放大亮点、培植特色作为党群工作创新的一个主攻方向，善于立足探索创特色、嫁接经验创特色、上下联动创特色，持续增强党群工作在省市的影响力。三是制度管理要推陈出新。党群工作涉及面广、头绪众多、组织难度较大，需要全县上下、方方面面共同努力、协调推进。要抓住体制机制创新这个环节，把党群工作置于产业发展、项目建设等各项重点工作的大背景中，在工作方式、活动形式、发挥作用等方面不断探索创新，从而增强自身活力，实现党群工作的群众化和社会化，切实提高党群部门工作整体水平。

(三)转变作风强素质，力促党群工作提效能。党群部门是党委的核心部门，其工作人员作风的实与虚、素质的高与低、能力的强与弱，对全局工作都有重大影响。一是思想根基要筑牢。要把加强理论修养、党性修养和品德修养作为立身之本、事业之基、正气之源，切实增强学习的主动性、自觉性和持久性，坚持勤奋学习、终生学习。要通过学习，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把握立党为公、执政为民的精神实质，解决好为谁用权、为谁服务的问题，把思想和行动统一到县委中心工作的大局上来，统一到党群工作新任务和新目标上来。二是能力水平要提高。要强化责任意识、危机意识、发展意识，自我加压，奋发向上，不断提高履职尽责、争先创优的能力。在知识结构上，不仅要精通本岗位业务知识，熟悉相关党群部门业务，而且要掌握经济、法律、行政等多方面知识，积累丰厚的知识底蕴。在能力结构上，要提高组织协调、文字综合、调查研究、参谋服务和推进落实等各个方面的能力，为做好本职工作和个人成长进步创造条件。三是作风形象要塑好。在推进林甸科学发展进程中，党群各部门要树立争先意识，立志当先锋、打头阵、作表率。要带头树立政治坚定、本领过硬的形象，带头树立公道正派、清正廉洁的形象，带头树立奋发进取、开拓创新的形象，带头树立实事求是、注重实效的形象，带头树立团结协作、艰苦奋斗的形象，真正把党群部门建设成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作最好的部门。

(四)干事创业求实效，增创党群工作新业绩。全县各级党群部门要以真抓干的态度推进工作、落实任务，使主动想事、干事、成事成为党群工作的主旋律。一是要大气谋事。跳出简单执行、被动执行的局限，站在全县发展大局寻找自身定位，根据本部门在全市、全省及至全国的位置确定主攻方向，主动加压，想事谋事，创争先进位之业。二是要精细做事。对于各项工作，尤其是县委交办的事项，要拿出具体实在的推进举措，重点工作、重大事项落实不走过场，决不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件上，更不能部门利益至上，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策的做法。三是要真心成事。对上级对口部门和县委下达的工作任务，承担任务的相关部门、单位必须抓住不放，一抓到底。同时，对自身做出的每项承诺也要定一件干一件，干一件成一件。四是要激情干事。广大党群工作者，尤其是领导干部要以奋发有为的精神状态研究工作，以舍我其谁的雄心壮志履行职责，以不怕吃苦的勤奋精神推动工作，真正做到在其位、谋其政、负其责，困难面前不退缩，挫折面前不放弃，敢想、敢闯、敢为，不断提升干事创业的能力和水平。

三、加强组织领导，以更实举措强化党群工作重要保证

党群工作是党的战斗力的基础，任何时候都不能放松。各级党委一定要将党群工作摆上突出位置，纳入重要日程，加强组织领导，狠抓责任落实，确保各项工作扎实有效推进。

(一)端正工作态度，在思想上真重视。工作态度是否端正，直接决定着抓党群工作的力度和效果。各级领导干部要彻底摒弃党群工作“无用论”、“无为论”、“无关论”等错误思想，牢固树立“抓好党群是尽职、不抓党群是失职、抓不好党群是不称职”的观念，走出认识误区，端正工作态度，提高工作效能。要把党群工作纳入重要议事日程，坚持定期听取党群各部门工作汇报，及时研究解决事关方向性、原则性、全局性的重大问题。要把党群工作与经济工作同安排、同部署，经常给党群组织出题目，交任务，压担子，不断提高工作水平。要认真落实党群工作责任制，把工作开展情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为对领导干部评价、奖惩和使用的重要依据。要倍加关心党群工作者，坚持做到政治上给地位、工作上给任务、生活上给待遇，为他们创造性开展工作提供政治保证和物质条件。

(二)重视协调配合，在工作上聚合力。党群工作不单是一项业务工作，而且是一项涉及全社会的系统工程，需要方方面面密切配合、团结协作。要强化党群各部门内部的分工与协作，彻底改变“单兵作战”、单打独奏的做法，牢固树立“大党建”、“大群团”意识，打好共建牌，编织“和谐网”，做到优势互补、资源共享、互动并进，形成党群工作一体化发展格局。要加强党群部门与其他部门之间的联系，勤沟通，多配合，互相理解，互相支持，使党委内部形成团结合作、协调顺畅、全力推进的工作机制，共同把党委工作出色地完成好。

(三)提升工作动力，在标准上高定位。党群各部门要靠抬高工作标尺，提升创新进取的工作动力。要树立争先创优、精益求精的强烈意识，营造你追我赶、力争上游的强烈氛围。要抓住影响工作标准和工作质量的难点问题实施重点突破，以锲而不舍的韧劲，攻艰克难的狠劲和“四两搏千斤”的巧劲，解决棘手问题，提高工作标准。要勇于比超先进，善于取长补短，勤于创新创造，咬住全市、全省乃至全国标杆学比赶超，努力使党群各项工作步入先进行列。

(四)狠抓工作落实，在执行上再加力。当前，做好党群工作的当务之急是要在执行落实上下功夫，确保各项工作落到实处，取得实效。党群各部门要以务求工作实绩、创造一流的业绩为目标，对照年初确定的各项工作，一项一项的理清推进思路，一件一件的研究落实举措，一步一步的抓好、抓实、抓出成效，真正把提升动力、凝聚合力、推动发展的职能和作用发挥到极限。

四、扎实开展“执政为民教育年”活动，不断提高执政能力和执政水平

为进一步加强领导干部执政能力和作风建设，市委决定从今年2月至12月，在全市党员干部中开展“执政为民教育年”活动。刚才，宣读了活动方案，各单位、各部门要传达好、贯彻好、落实好。下面，就如何开展好这次活动强调几点意见。

(一)充分理解“执政为民教育年”活动的重大意义。开展“执政为民教育年”活动既是市委贯彻落实党的十七届四中全会《决定》的重要部署，又是全市学习实践科学发展观活动的深化和延续，更是市委站在战略和全局高度，着眼进一步增强全市党员干部执政意识、提高执政能力、巩固执政基础，树立科学发展观和正确政绩观而推出的重要举措。对于我县而言，开展“执政为民教育年”活动是贯彻落实科学发展观、建设和谐发展新林甸的现实需要。当前，林甸正处在团结拼搏，负重奋进，全力开创林甸科学发展新局面的关键时期，随着改革的深化，开放的扩大，社会的转型，利益的调整，群众对党和政府的要求已经从原来的物质层面上升到精神层面，加快发展、维护稳定、促进和谐的任务十分艰巨。在这样一个大背景下，牢固树立执政为民理念，高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解社会矛盾，维护社会和谐，比任何一个时期都显得尤为重要而紧迫。

(二)准确把握“执政为民教育年”活动的工作重点。学键书记在全市“执政为民教育年”活动启动大会上，把“执政为民教育年”活动的重点归结为“增强执政意识、提高执政能力、巩固执政基础”三个方面，我们在牢牢把握这三个重点的同时，还要做到四有：一是执政要有新理念。作为林甸的干部来讲，执政的新理念就是执政为民的理念。当前，群众的利益，情绪、想法面临新的问题和挑战，做好群众工作难度很大。我们各级干部必须带着感情去对待群众工作，时刻做到亲民、爱民、为民，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。二是执政要有新本领。对于提高执政能力问题，学键书记提出了五种能力的要求，这些都是我们需要掌握和增长的新本领。在掌握新本领这个问题上，我觉得林甸的干部还要解决四个问题：其一是勤学习。学习不能一劳永逸，必须要有一种“咬定青山不放松”的精神。我以前讲过，有人把学习概括为几种境界。第一种境界叫“昨夜西风凋敝树，独上高楼望尽天涯路”；第二种境界叫“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；第三种境界叫“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。这些都是讲学习需要刻苦，需要付出的一种精神境界。其二是善思考。善于思考是对每个领导干部的基本素质要求。要以联系的观点，站在全局高度思考和研究问题；要找准主要矛盾，抓住热点、难点、重点思考和研究问题；要坚持实事求是，结合工作实际思考和研究问题，切实做到思有所获，研有所成。其三是敢作为。继续坚持“允许出现失误，不允许无所作为；只要不是‘胡作非为’就胜过无所作为”的新理念，鼓励和支持一切为了发展、有利民生的创新创造。我们不可能要求各级干部都达到优秀，但至少要称职，要敢于和善于立足本职，开拓性工作。其四是能自省。正确地看待自已是正确看待别人的基础。各级干部要把自己放在大的格局上来审视，把“人”字写正、把“权”字认清、把“我”字看小、把“干”字放大、把“严”字守牢、把“学”字做深、把“智”字用活。三是执政要有新方法。这个方法就是科学、民主、依法的方法。科学执政就是按照党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律去执政。民主执政就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，支持和保证人民当家做主，维护人民群众的主体地位，以发展党内民主带动人民民主。依法执政就是一切执政行为必须在法律赋予范围内开展，不断推进经济、政治、文化、社会生活的法制化和规范化。四是执政要有新作风。近年来，我们在作风建设上下了很大功夫。作风建设关系党政形象，关系民心向背，关系事业发展与社会和谐。我们要时常自问，是否保持了艰苦奋斗的光荣传统？是否用好了密切联系群众的制胜法宝？是否继承了批评与自我批评的优良作风？在新时期，如何坚持和宏扬这三大作风，是摆在全党特别是我们林甸干部面前的一个非常现实而重大的课题，值得大家认真研究思考。

(三)深刻明晰“执政为民教育年”活动的基本要求。开展“执政为民教育年”活动，是凝聚合力，促进发展的重要前提和保障，必须抓紧抓好、抓出成效。一是增强主动性。要坚持领导干部带头。各级党委、政府主要领导要发挥好表率作用，带头加强党性修养，时刻以共产党员的标准严格要求自己，身体力行立党为公、执政为民的基本要求，以实际行动影响和带动党员干部主动参与。二是体现针对性。开展“执政为民教育年”活动，要抓住解决实际问题这个总开关，针对领导班子和干部队伍存在的执政意识陈旧、群众观点淡化、执政能力不强、作风建设不硬等现实问题，进行深刻剖析，采取得力措施，认真加以解决。三是富有创新性。要创新载体，除了方案中提出的“十个一”载体外，还要与民主生活会、领导干部联系基层、巩固深化学习实践科学发展观相结合。要创新方法，坚持用开放的方法抓教育活动，通过“沉下去、请进来、走出去”增强执政意识、提高执政能力、巩固执政基础。四是注重实效性。坚持把“执政为民教育年”活动与县委、县政府中心工作有机结合，统筹摆布，协调推进。要把活动成效体现在加快发展上，确保完成全年各项经济工作目标；体现在改善民生上，不断提高人民群众的幸福感和满意度；体现在廉政建设上，深入学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉遵守廉政准则52个不准，筑牢拒腐防变思想防线。

同志们，全县党群工作和“执政为民教育年”活动的任务已经明确，各级党政组织和广大党员干部要始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、锐意进取，求真务实、创新有为，以更加旺盛的斗志、更加扎实的举措，为开创林甸科学发展新局面作出新的更大的贡献！

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