【商务意见】重庆市南川区人民政府关于加快发展现代商贸服务业意见【范文精选】

关于加快发展现代商贸服务业的意见各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为进一步加快推进我区现代商贸服务业发展，根据《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（渝府发〔2下面是小编为大家整理的【商务意见】重庆市南川区人民政府关于加快发展现代商贸服务业意见【范文精选】,供大家参考。

关于加快发展现代商贸

服务业的意见

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为进一步加快推进我区现代商贸服务业发展，根据《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（渝府发〔2013〕13号）等文件精神，结合我区实际，现提出如下意见：

一、总体目标

以打造“一城（金佛山商贸城）一圈（城市中心商圈）一网（城乡统筹商贸网络）”为重点，以“转型升级”为主线，着力建设功能完善、产业配套、城乡一体的现代商贸服务体系。力争到2017年，社会消费品零售总额达到140亿元，年均增长15%；商品销售总额达到260亿元，年均增长20 %；住宿和餐饮业营业收入达到25亿元，年均增长20 %；从业人员达到8万人。商贸物流园区和城市中心商圈基本建成，形成辐射渝南黔北的区域性商贸物流中心。

二、主要任务

（一）建设金佛山商贸城。以“立足南川、配套重庆、辐射黔北”为定位，加快建设浙商国际商贸博览城、亿联·南川建材家居五金城等项目，积极发展连锁配送、电子商务等现代交易，促进有形市场与无形市场融合发展，形成资源集约、功能集聚、布局合理的发展格局。力争到2017年，金佛山商贸城市场成熟后年交易额达到200亿元以上，成为现代化的渝南黔北商品集散地、旅游名城消费目的地和南川城市拓展区。

（二）打造城市中心商圈。坚持“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的理念，以品牌商场、特色街区为支撑，在老城片区、新城片区和半溪河、凤嘴江沿岸占地约2平方公里的区域打造城市中心商圈。2013年，建成置尚·名润广场。重点打造河滨商场片区、中心农贸市场片区和西街商业中心。到2017年，形成集购物、娱乐、休闲、餐饮等功能于一体的消费新商圈，其零售总额占全区社会消费品零售总额的比例达70%以上。

（三）构建城乡统筹商贸网络。依托风情小镇和美丽乡村建设，打造以水江、南平为代表的工贸型乡镇商圈，以大观、鸣玉为代表的生态型乡镇商圈，以三泉、金山为代表的商旅型乡镇商圈，提升“万村千乡市场工程”综合服务功能，提高村级农家店商品配送率。到2017年，建成10个重点集镇商圈、5个市级社区便民商圈、300个综合性小型购物网点。

（四）加快美食南川建设。实施美食休闲街区建设计划，重点推动凤嘴江特色商业街建设。加大餐饮品牌的培育力度，以方竹笋、伏羊、土鸡、鱼等为原料，打造以“方竹笋”为主的南川系列主题宴，促进刘氏烧鸡公、下饭菜等品牌餐饮发展。加快酒店、老字号、钻级酒家、星级农家乐的培育发展。到2017年，全区培育发展国家钻级酒家10家以上、品牌连锁餐饮店20家以上、老字号企业2家以上。

（五）着力发展电子商务。积极引进知名电子商务和网络零售龙头企业在南川设立区域性或功能性总部。依托商圈和园区，建立电子商务平台，加快培育具有信息发布、物流集散、批发交易、产品展示等综合功能的现代市场集群。积极推进“万村千乡市场工程”农家店和“农产品现代流通”信息化建设，实现村级“农商通”信息机全覆盖，引导农村电子商务应用。

（六）推动商旅联动发展。通过举办金佛山冰雪节、乡村旅游节、名特优新产品展销会、购物美食节等节会活动，推动旅游业从单一观光型向观光、休闲、度假、商务复合型旅游转型升级，以商促旅，以旅促商，联动发展，进一步扩大消费，提振商业经济。

（七）培育商贸服务主体。在重点商贸服务业领域培育一批在壮大总量中具有主力作用、在行业转型中具有示范作用、在引领消费中具有先导作用、在创新服务中具有推动作用的龙头骨干企业，力争到2017年，全区限额以上商贸企业达到100家以上。

三、扶持政策

（一）根据渝府发〔2013〕13号文件精神，按照城市建设配套费的1%提取商业设施建设配套费，主要用于支持城乡商圈、社区和巴渝美丽乡村商业基础设施建设。

（二）自2013年1月1日至2015年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和土地使用税；对同时经营其他产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产和土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。

（三）降低流通环节费用，农产品批发市场、农贸市场的用电、用气与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格，农产品冷链物流的冷库用电与工业同价，尽快实现工商业电费同价。农产品批发市场、城区菜市场、农贸市场要开设专门区域，供农户免费进场销售自产鲜活农产品。

（四）对符合规范的城区标准化菜市场（农贸市场）及乡镇农贸市场，进行星级评定，被评为星级农贸市场（菜市场）的，按不同星级分别给予奖励。

（五）对符合商贸发展规划和产业发展要求，经营面积达到一定规模，以及经营面积大小和品牌知名度，分别给予奖励。对达到一定规模且零售（营业）额增长超过20%的批发零售、餐饮住宿等居民服务业企业，年终按企业当年新增对地方财政的贡献给予奖励。对2013年新增的限额以上民营商业企业，从民营经济发展资金中给予奖励。鼓励企业连锁化发展，对总部在我区注册、税收解缴级次在我区行政区域内、零售额在2亿元（餐饮住宿营业额在5000万元）以上的重点连锁企业，在区内新开设直营连锁超市，单店面积达到1000平方米以上的，按不同面积每增一个门店给予奖励。对公司注册地在我区的限额以上商贸企业，对当年银行贷款达到一定规模的给予贷款贴息。

（六）对区级以上（含区级）商贸服务业重点项目，在用地、基础配套、资金贷款、项目审批等方面予以扶持。对新评定为重庆市级、国家级商业特色街（美食街）和重庆市级社区便民商圈的，对责任单位进行奖励。

（七）对在南川设全国性总部、区域性或功能性总部的知名电子商务企业，给予企业一次性综合补贴。对符合条件的传统企业加入第三方平台开展网上交易给予适当的服务费补贴。对被评为三至五钻国家级酒家酒店和中华老字号、重庆老字号的企业给予补助支持。对引进市级以上展会，并且标准展位达到100个以上，经会展主管部门认定后对责任单位给予补贴。对来南川举办的特大型展会项目，“一事一议”予以支持。

（八）以上扶持政策资金符合区民营经济发展资金支持条件的，在区民营经济发展资金中安排；不符合区民营经济发展资金支持条件的，由区商务局、区财政局统筹资金解决。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导任组长，发改委、财政局、商务局、交通局、国税局、地税局、工商分局等部门为成员的全区现代商贸服务业发展领导小组，研究解决现代商贸服务业发展中的重大问题。按照“属地单位负责、产业部门协调”的原则，各乡镇、街道要全面落实商贸服务业的发展和协调服务工作。

（二）加强规划引导。加快完善商圈、商贸物流园区等集聚区和电子商务、连锁配送等新型业态规划，明确发展重点，优化空间布局，促进现代商贸服务业资源更好地为新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、社会和谐化的协调发展服务。

（三）推进开放招商。将开放招商作为加快发展现代商贸服务业的重要途径，突出招大引强，重点在品牌商贸、电子商务、会展等方面，引进一批关联性大、带动性强的项目和企业，夯实商贸转型基础。

（四）营造宽松环境。坚持市场化原则，鼓励民营经济、外资参与全区商贸基础设施建设和运营。缩短商业广告审批流程，提高审批效率。在大型商场、超市、餐饮、住宿等门店外划定临时停车点。推动商贸综合执法，开展商务诚信建设工作。加强商业单用途预付卡管理，规范企业发卡行为。

（五）强化考核落实。将现代商贸服务业发展纳入全区年度工作考核，明确目标，落实责任，定期督查。对现代商贸重点项目实行动态管理。

（六）加强队伍建设。坚持向外引进与内部培养相结合，努力打造一支素质优良、专业突出、结构合理、数量充足的现代商贸人才队伍。加强电子商务人才培养和引进，为电子商务发展提供智力支持。强化人才激励机制，吸引优秀人才参与现代商贸服务业的管理。

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