【招商办法】界首市第四季度招商引资和项目建设综合考评办法（仅供参考）

界首市2017年第四季度招商引资和项目建设综合考评办法为进一步完善招商引资和项目工作机制，牢固树立“招商第一、项目为王”的理念，建立健全招商引资和项目工作动态化考核体系，特制定本办法。本办法分别对市直下面是小编为大家整理的【招商办法】界首市第四季度招商引资和项目建设综合考评办法（仅供参考）,供大家参考。

界首市2017年第四季度招商引资和项目建设综合考评办法

为进一步完善招商引资和项目工作机制，牢固树立“招商第一、项目为王”的理念，建立健全招商引资和项目工作动态化考核体系，特制定本办法。

本办法分别对市直部门、乡镇街道和高新区管委会进行第四季度综合考评。考评采取百分制及加减分法。

一、市直部门

（一）考评对象

参与考评对象分两类，一类单位按本办法执行；二类单位只参加招商引资项考核。

一类单位考评对象：市经信委、住建委、农委（林业局）、卫计委、房产局、商务局、水务局、交通运输局、教育局、民政局、文广新局（体育局）、园林局、美丽办。

二类单位考评对象：市人大办、政协办、市委办公室、政府办公室、宣传部、统战部、政法委（综治办）、市直工委、市委党校、发改委（物价局）、财政局、公安局、司法局、审计局、国税局、地税局、国土资源局、人社局、市场监管局、城乡规划局、环保局、环卫局、城管执法局、科技局、重点局、公路局、安监局、农机局、畜牧局、粮食局、气象局、行管局、老干部局、公共资源交易监管局（交易中心）、统计局、档案局、民宗局、邮政局、烟草专卖局、政务中心、党史办、团市委、编办、残联、农广校、农综总站、市志办、能源办、总工会、人行、供销社、工商联、文联、妇联、科协、广播电视台、时讯报社、台联会。

（二）考评内容

考评办法中涉及的项目均指1000万元以上的项目，1000万元以下的项目不纳入此次考评体系。

主要考评五项内容：

1.2018年项目投资编报（25分）

2.招商引资（35分）

3.固定资产投资（10分）

4.在建项目（30分）

5.加减分项（25分）

（三）考评程序

审核部门分类对市直各部门季度完成情况进行单项考核；市项目办汇总单项考核结果后进行综合考评（仅考评一类单位），同时组织审核部门对授予季度流动红旗和黄旗的单位进行全面实地复查。

（四）评分办法

1.2018年项目投资编报（25分）

由市项目办审核和单项考核。

（1）项目编报（10分）。项目编制必须有合理的建设内容和规模，并确保2018年开工建设，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）项目转化（15分）。除涉农项目外，编报项目转化必须完成前期工作（包括发改委项目备案或立项、规划选址、项目用地预审），完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

2.招商引资（35分）

由市招商办审核和单项考核。

（1）前期基础工作（12分）。每月外出考察并提供有效信息，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）签约并注册公司（6分）。签订投资协议，并完成公司注册登记，完成一个得1.5分，得满6分为止；原则上一个招商引资签约项目只有一个责任单位，对于两个单位共同推进落地的招商引资项目，牵头单位和协办单位按项目得分的7:3比例得分。

（3）项目开工个数（7分）。以项目批复或备案、营业执照、国土使用权证或租赁协议为依据，按开工个数排名得分，第一名得7分，其余按个数比值得分。

（4）完成任务数（10分）。完成任务数得满分，未完成按完成比值得分。

3.固定资产投资（10分）

由市统计局审核和单项考核。

（1）新增入库项目个数（10分）。以统计局入库5000万元以上项目结果为依据，按入库个数排名得分。

4.在建项目（30分）

由市招商办、项目办、统计局联合审核和单项考核。

（1）投资目标任务（20分）。除涉农项目外，续建项目必须三证齐全（规划许可证、国土使用证、施工许可证），新开工项目必须完成项目前期工作（包括发改委项目备案或可研、规划选址、项目用地预审、环评批复、节能审查），完成投资目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）集中开工项目个数（10分）。按参加集中开工项目个数排名得分，项目个数排名第一名得10分，其余按个数比值得分。

5.加减分项（25分）

（1）加分项

①省市重点项目（5分）

纳入省招商引资库或省发改委亿元以上重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加2分；纳入阜阳市招商引资库或阜阳市发改委重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加1分；同一项目同时纳入省市招商引资库、发改委重大项目计划的，按最高分项得分，不重复计算；此项分值加满5分为止。

②重大规模项目（5分）

每新增一个总投资额1—5亿元（含1亿元）以上单体项目，加1分；每新增一个总投资额5—10亿元（含5亿元）以上单体项目，加2分；每新增一个总投资额10亿元（含10亿元）以上单体项目，加3分；此项分值加满5分为止。每新获批一个3A、4A、5A级景区分别视同为开工建设一个1亿元、5亿元、10亿元的项目。

③规划编制（仅对六个全市域牵头部门）（5分）

本季度完成牵头部门相关领域规划编制的加5分。

④新开工项目三证齐全（5分）

新开工项目三证齐全（规划许可证、国土使用证、施工许可证）的，有一项加1分，此项分值加满5分为止。

⑤先进典型发言和现场观摩（5分）

在涉及招商引资和项目工作议题的大会上作为先进典型发言或举办现场观摩的单位，有一起加1分，此项分值加满5分为止。

（2）减分项

①省市重点项目（5分）

纳入省发改委亿元以上重大项目计划，截止季末不能按时开工或竣工的，有一个项目扣2分；纳入阜阳市发改委重大项目计划，截止季末不能按时开工或竣工的，有一个项目扣1分；同一项目同时纳入省市发改委重大项目计划，截止季末不能按时开工或竣工的，按最高分项扣分，不重复计算；此项分值扣满5分为止。

②项目推进机制（5分）

对市项目办或审核部门交办工作不配合、不落实的（如材料数据等不及时准确报送、项目管理系统不及时如实更新等），有一起扣1分，此项分值扣满5分为止。

③规划编制（仅对六个全市域牵头部门）（5分）

本季度未完成牵头部门相关领域规划编制的扣5分。

④集中开工项目（5分）

参加全市集中开工项目而未能按时推进的，有一个扣1分，此项分值扣满5分为止。

⑤反面典型发言（5分）

在涉及招商引资和项目工作议题的大会上作为反面典型发言的单位，有一起扣1分，此项分值扣满5分为止。

二、乡镇街道

（一）考评对象

参与考评对象为18个乡镇街道。

（二）考评内容

考评办法中涉及的项目均指500万元以上项目，500万元以下的项目不纳入此次考核体系。

主要考评八项内容：

1.六个全市域重点项目（48分）

2.产业招商项目（15分）

3.扶贫项目（8分）

4.涉农项目（10分）

5.民生工程（6分）

6.项目统计入库（5分）

7.项目效益（8分）

8.加减分项（20分）

（三）考评程序

考评流程为各乡镇街道申报季度项目任务、归口部门审核、分管领导把关、市项目办汇总统计。归口部门分类对各乡镇街道季度完成情况进行单项考核；市项目办汇总单项考核结果后进行综合考评，同时组织归口部门对授予季度流动红旗和黄旗的单位进行全面实地复查。（流程图详见附件4）

（四）评分办法

1.六个全市域重点项目（48分）

（1）全市域美丽乡村建设项目（10分）

由市美丽办牵头审核和单项考核。

①项目谋划（4分）。通过领导小组审批得满分，未通过不得分。

②规划设计（3分）。以规划设计编制为依据，完成专家评审得满分，未完成不得分（每项规划的分值：3分/应编制规划数量）。

③单体项目（3分）。开工得满分，未开工不得分。各乡镇自报不少于1个重大项目。

（2）全市域水系治理（10分）

由市水务局牵头审核和单项考核。

①现状调查（6分）。以现状调查上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

②谋划500—2000亩水库项目（4分）。以项目谋划上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

（3）全市域快速通道（8分）

由市交通局牵头审核和单项考核。

①征地拆迁（6分）。拆迁方案与公示、土地收储协议、土地与房屋和地表附属物评估、村委会与群众征收协议、补偿资金到户并交钥匙、房屋及地表附属物拆迁清理并交付使用，完成一项得1分，得满6分为止。

②施工环境保障（2分）。配合建设和施工单位工作，做好服务，无强揽工程、强装、强卸、阻工现象的得满分，有一起扣0.5分，扣满2分为止。

（4）全市域绿道慢行和全市域森林园林（10分）

由市园林局牵头审核和单项考核。

①项目谋划（6分）。以项目谋划上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

②单体项目规划设计（4分）。以规划设计编制为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

（5）全市域村庄整治（10分）

由市国土局牵头审核和单项考核。

①项目谋划（3分）。以项目谋划上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

②土地测绘（2分）。完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

③评估收储（5分）。完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

2.产业招商项目（15分）

由市招商办牵头审核和单项考核。

（1）前期基础工作（3分）。外出考察并提供有效信息，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）签约并注册公司（4分）。签订投资协议，并完成公司注册登记，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（3）项目开工个数（3分）。以项目批复或备案、营业执照、国土使用权证或租赁协议为依据，按开工个数排名得分，第一名得3分，其余按个数比值得分。

（4）完成投资（5分）。以会同统计等部门审核投资上报结果为依据，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

3.扶贫项目（8分）

由市扶贫办牵头审核和单项考核。

（1）工程进度（4分）。以工程进度上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）资金使用进度（2分）。以会同财政等部门审核结果得分。

（3）工程质量（2分）。以会同相关市直部门质量监测结果得分。

4.涉农项目（10分）

由市农委牵头审核和单项考核。

（1）农业产业化项目谋划（5分）。谋划项目必须完成项目备案，以项目谋划上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

（2）农业产业化发展规划（5分）。以规划设计编制为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

5.民生工程（6分）

由市民生办牵头审核和单项考核。

工程进度（6分）。以工程进度上报，部门审核结果为依据，完成目标任务得满分，未完成不得分。

6.项目统计入库（5分）

由市统计局牵头审核和单项考核。

新增入库项目个数（5分）。以统计局入库5000万元以上项目结果为依据，按入库个数排名得分。

7.组织收入（8分）

由市财政局牵头审核和单项考核。

乡镇组织收入（8分）。以财政局入库结果为依据，完成目标任务得满分，未完成按完成比值得分。

8.加减分项（20分）

（1）加分项

①省市重点项目（5分）

纳入省招商引资库或省发改委亿元以上重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加2分；纳入阜阳市招商引资库或阜阳市发改委重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加1分；同一项目同时纳入省市招商引资库、发改委重大项目计划的，按最高分项得分，不重复计算；此项分值加满5分为止。

②重大规模项目（5分）

每新增一个总投资额1—5亿元（含1亿元）以上单体项目，加1分；每新增一个总投资额5—10亿元（含5亿元）以上单体项目，加2分；每新增一个总投资额10亿元（含10亿元）以上单体项目，加3分；此项分值加满5分为止。每新获批一个3A、4A、5A级景区分别视同为开工建设一个1亿元、5亿元、10亿元的项目。

③先进典型发言和现场观摩（5分）

在涉及招商引资和项目工作议题的大会上作为先进典型发言或举办现场观摩的单位，有一起加1分，此项分值加满5分为止。

④集中开工项目（5分）

参与全市集中开工仪式的项目，有一个加1分，此项分值加满5分为止。

（2）减分项

①省市重点项目（5分）

纳入省发改委亿元以上重大项目计划，截至季末不能按时开工或竣工的，有一个项目扣2分；纳入阜阳市发改委重大项目计划，截至季末不能按时开工或竣工的，有一个项目扣1分；同一项目同时纳入省市发改委重大项目计划，截至季末不能按时开工或竣工的，按最高分项扣分，不重复计算；此项分值扣满5分为止。

②项目推进机制（5分）

对市项目办或审核部门交办工作不配合、不落实的（如材料数据等不及时准确报送、项目管理系统不及时如实更新等），有一起扣1分；对有拆分项目行为的，有一起扣1分；此项分值扣满5分为止。

③反面典型发言（5分）

在涉及招商引资和项目工作议题的大会上作为反面典型发言的单位，有一起扣1分，此项分值扣满5分为止。

④集中开工项目（5分）

参加全市集中开工项目而未能按时推进的，有一个扣1分，此项分值扣满5分为止。

三、高新区管委会

（一）考评对象

参与考评对象为高新区东城产业园管委会、高新区西城产业园管委会、高新区田营产业园管委会和高新区光武产业园管委会。

（二）考评内容

1.招商基础信息（15分）

2.项目进展（30分）

3.新增亿元以上省统招商项目（10分）

4.招商引资任务完成率（10分）

5.新开工项目（25分）

6.固定资产投资（10分）

7.加减分项（20 分）

（三）考评程序

由市高新区管委会负责实施综合考评。

（四）评分办法

1.招商基础信息（15分）

（1）按时报送招商基础信息（5分）。每按时报送一次招商信息计0.2分，重复报送、零报告不计分，最高不超过5分。

（2）招商信息的有效性（5分）。促成投资方来界或我方去投资方考察，每个有效信息计0.2分，最高不超过5分。

（3）单位领导外出招商（5分）。单位主要负责人外出招商每次计0.5分，分管负责人外出招商每次计0.3分，组织开展招商推介会等每次计1分，最高不超过5分。

2.项目进展（30分）

（1）项目签约（10分）。每完成1个项目签约得2分。按签约项目排名，第一名得10分，其余按比值得分。

（2）项目落地（20分）。每落地一个项目计4分。按落地项目排名，第一名得20分，其余按比值得分。（落地项目认定：提供项目批复、营业执照、土地出让金缴纳证明或房屋租赁协议；不涉及用地项目，设备投资需达到1000万元以上）。

3.新增亿元以上省统招商项目（10分）。以招商办审核结果为依据，新增1个省统项目计2分，按得分进行排名，第一名得10分，其余按比值得分。

4.招商引资任务完成率（10分）。以完成投资上报，招商办审核结果为依据，按完成任务目标得满分，未完成按比例得分。

5.新开工项目（25分）。

（1）新开工工业项目数（15分）。每新增一个新开工项目，计3分，按得分进行排名，第一名得15分，其余按比值得分。

（2）新开工项目规模（10分）。新增一个总投资额1—2亿元（含下限1亿元，下同）、2—5亿元、5—10亿元、10—20亿元、20亿元以上的单体项目，分别得1、3、5、7、10分。按以上方法进行排名，第一名得10分，其余按比值得分。

6.固定资产投资（10分）。

（1）新增入库项目个数（5分）。以统计局入库结果为依据，按入库个数排名得分，第一名得5分，其余按比值得分。

（2）在库固定资产投资额（5分）。以统计局入库结果为依据，按入库固定资产投资总额排名得分，第一名得5分，其余按比值得分。

7.加减分项（20分）

（1）重点项目（4分）

纳入省发改委亿元以上重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加2分；纳入阜阳市发改委重大项目计划（按时开工或竣工），有一个加1分；同一项目同时纳入省市发改委重大项目计划的，按最高分项得分，不重复计算；此项分值加满4分为止。

（2）新增国内500强企业、上市公司投资（4分）

引进项目企业属于国内500强、上市公司投资，每引进一个得2分。按以上得分进行排名，第一名得4分，其余按比值得分。

（3）项目推进机制（3分）

已申报且列入全市集中开工项目而未能按时推进的，有一个扣1分。对高新区招商局、建设发展局交办工作不配合、不落实的（如材料等不及时准确报送等），有一起扣1分。

（4）项目服务（4分）

采取项目服务满意度问卷调查方式，满意率在90%及以上的得4分，每降低十个点扣1分；一次不满意扣1分。

（5）典型发言（5分）

在涉及招商引资和项目工作议题的大会上作为先进典型发言或现场观摩的单位，有一起加1分，加满5分为止；作为反面典型发言的单位，有一起扣1分，扣满5分为止。

（五）相关说明

1.新开工工业项目认定办法。

（1）有土建内容的项目，开工标准为项目建至正负零，开工项目必须三证齐全（规划许可证、国土使用证、施工许可证）。

（2）无土建内容的项目，设备投入不少于1000万元。

2.新增亿元以上省统招商项目认定办法。

（1）亿元以上项目。

（2）有省外或外籍股东，且出资额不低于15%比例。

四、结果运用

1.季度考评排名前3名的乡镇街道、市直部门和高新区各产业园管委会，授予“界首市招商引资和项目建设季度综合考评先进单位流动红旗”，分别给予10万元、6万元、4万元奖励。考评排名最后1名的单位，授予“界首市招商引资和项目建设季度综合考评落后单位流动黄旗”，并在界首市电视台作检讨发言。考评结果在《界首时讯》等媒体公示。

2.对考评排名后3名的市直部门、乡镇街道和排名后1名的高新区产业园管委会的主要负责同志进行约谈。

3.上述奖金全部用于奖励参与招商引资和项目建设的有功人员，获奖单位主要负责人的奖励额度原则上不低于30%，其余金额各单位按照有功人员实际贡献自行分配。高新区管委会各办局包联各产业园，按所包联产业园获得奖金的50%给予单独奖励，由高新区管委会按照有功人员实际贡献自行分配。

4.对项目出现重大质量事故、较大以上生产安全责任事故、群体性事件的一律在季度项目考评中不予评优和奖励奖金。

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