【商务意见】云阳县健全农村现代流通体系实施意见（全文）

健全农村现代流通体系的实施意见按照《重庆市人民政府关于印发重庆市统筹城乡重点改革总体方案的通知》（渝府发〔2014〕43号）的要求，结合我县实际，特制定以下实施意见。一、指导思想及主要目标（一）指导思下面是小编为大家整理的【商务意见】云阳县健全农村现代流通体系实施意见（全文）,供大家参考。

健全农村现代流通体系

的实施意见

按照《重庆市人民政府关于印发重庆市统筹城乡重点改革总体方案的通知》（渝府发〔2014〕43号）的要求，结合我县实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想及主要目标

（一）指导思想

坚持城乡统筹发展为主线，以搞活城乡流通、扩大农村消费、促进农村经济发展为出发点，优化市场布局，加快设施建设，完善流通网络，培育市场主体，加快构建统一开放、竞争有序、制度完备、业态多元、互动高效的农村现代流通体系。

（二）发展目标

到2017年，初步建立起以农产品批发市场为中心、以绿色便捷的农产品零售市场为基础、以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充、产地与销地市场相匹配的高效畅通、安全规范、竞争有序的农村现代流通体系。农业规模化生产组织产销直接对接率65%以上，超市生鲜农产品直采率40%以上。

二、基本原则

（一）创新机制，整合资源

创新发展理念，培育农村新型流通主体，推动农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展。创新工作机制，打破部门、行业界限，优化配置农村流通资源。

（二）整体规划，分类指导

坚持规划先行，因地制宜，适度超前，依据五大功能区定位，完善农村流通体系建设规划。

（三）统筹兼顾，科学发展

坚持重点突破，稳步发展，促进农产品市场与农业生产、城镇化建设的统筹协调发展，以商促农，以商活农，促进各类农产品市场协调有序发展。

（四）政府引导，企业主体

加强政府对农村流通体系建设的宏观指导、组织、协调和服务，发挥公共财政和产业政策的引导作用。坚持以市场需求为导向，遵循市场经济规律，充分发挥企业在开拓、构建农村市场体系中的主体作用。

三、重点任务

（一）构建完善农产品市场体系

合理布局农村流通设施，优化农产品市场结构，加快构建农产品市场体系。加快 我县农产品综合交易市场建设，完善功能配套，打造渝东北地区最大的农副产品交易中心。结合我县农业产业发展方向，支持建设特色农产品专业市场3个。大力推进农村市场网点建设，“万村千乡”市场工程实现村级全覆盖，乡镇规范化农贸市场实现乡镇全覆盖，乡镇商贸“五个一”工程覆盖率达到80%，不断完善农村日用品销售、农资供应、商务信息服务、农产品收购、再生资源回收、农民生活服务六大网络体系。积极推动重庆市商贸百强镇创建工作，完成江口镇、南溪镇创建任务。切实推动我县农产品市场体系再上新台阶。

（二）创新农产品流通模式

积极开展农商对接，大力推行农批对接、农超对接、农餐对接、农网对接、农展对接、农厂对接、农校对接、集团消费对接、社区直销菜店等产销对接模式。2000㎡以上超市农产品产销对接率达到100%、生鲜直采率达到60%；1000㎡-2000㎡的超市农产品产销对接率达到60%、生鲜直采率达到40%；1000㎡以下的超市对接率达到50%、生鲜直采率达到30%；建设社区直销菜店20个。加大农产品宣传促销力度，加快建设一个4500㎡以上的渝东北特色农产品展示展销中心，每年组织农产品展示展销活动8次以上，动员500户以上农产品经营户参加中国《新农村商网》购销对接活动。广泛宣传、推介我县特色农副产品。

（三）推进农产品物流服务体系建设

加快农产品物流节点建设，城区及周边着力引进和发展大宗农副产品现代物流配送体系；乡镇着力发展大宗农副产品冷链物流配送中心和日用消费品、工副食品、农资产品等集配中心。重点打造“黄岭综合物流园”、“渝东北盐业物流配送中心”、“黄石果蔬冷链物流园”3个物流园，新建江口、南溪、高阳、凤鸣、黄石、云阳、双龙、养鹿、龙角、红狮、农坝、路阳、普安、上坝等13个产业大镇农产品集配中心或冷链物流配送中心，支持快递为主的第三方物流企业下伸乡镇新建服务网点10个以上。

（四）大力发展农村电子商务

加速电子商务在农村的推广应用，积极引导30家农业产业化龙头企业、专业合作社在第三方电商平台上建立代运营服务平台或自办网上旗舰店，拓展农特产品销售渠道。培育12家特色农产品规模网商企业、30个农村电子商务示范点。

（五）积极培育农村现代流通主体

充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业的主体地位。发展以农产品流通为主营业务的限额以上商贸企业30户以上。培育农村经纪人和营销能手500名。实施“名店下乡”工程，商贸龙头企业新增农村商业网点40个，发挥供销、邮政等传统流通渠道作用，支持其参与农村市场及服务体系建设，农民专业合作社达到1300个，恢复重建基层供销社20个，新建庄稼医院20个，重整各类综合服务社50个。促进各类流通主体协同发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立云阳县健全农村现代流通体系领导小组，由分管副县长任组长，商务、农委、供销、工商、国土、规划、交通、税务、金融等部门负责人为成员，负责全县农村现代流通体系改革发展的组织领导和统筹协调，领导小组下设办公室在县商务局，牵头制定实施方案、细化工作措施、明确职责分工。

（二）建立协调机制

建立部门沟通协调机制，定期召开联系会议制度，贯彻落实农产品流通政策措施，及时研究解决改革中的突出矛盾和重大问题，共同推进我县农村现代流通体系建设。

（三）加强规划指导

坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑乡镇人口布局、城镇化发展、交通和用地条件、流通设施基础条件，把农产品流通网点建设纳入村镇规划，合理布局流通设施，统筹规划建设农村市场体系。

（四）加大政策支持

商务、供销、农委等相关部门要积极争取上级政策资金支持我县农村商业网点建设，整合现有支持农村市场体系建设的政策措施，同时，专项建立农村现代流通体系发展促进基金600万元，统筹安排，突出重点，带动社会资本投入农村商业网点和流通设施建设，加快我县农村现代流通体系建设步伐。

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